* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Во всех цивилизованных странах экстремистские проявления взглядов запрещены законом. Однако мало кто знает, что еще совсем недавно в США существовал запрет на пропаганду расового равенства: «Всякий, кто печатает, издает или распространяет материал, призывающий к расовому равенству между белыми и неграми, подлежит тюремному заключению».

Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus — крайний) - буквально: приверженность к крайним взглядам, использование крайних мер (террористических актов, похищений людей и т.д.) в достижении своих целях. В теории различают экстремизм политический, экономический, религиозный, социальный и даже бытовой.

Согласно ст.1 Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (2001), это деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон.

Ст.3 Конвенции предусматривает, что государства-участники принимают все необходимые меры, чтобы экстремизм ни при каких обстоятельствах не подлежал оправданию по соображениям исключительно политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или иного аналогичного характера.

Во всех цивилизованных странах экстремистские проявления взглядов запрещены законом . Однако к единодушному понимаю социальной опасности экстремизма человечество пришло не сразу. Напротив, история знает примеры того, когда, например, пропаганда равенства считалась преступлением. Так, в США до 1960-х гг. существовал запрет на пропаганду расового равенства как необходимый механизм законов о сегрегации. Первый «закон Джима Кроу» был принят в 1875г. в Теннесси.

Постепенно в большинстве южных штатов вводится расовая сегрегация, требующая - при равенстве прав - чтобы белые и чернокожие держались раздельно. В 1896г. Верховный суд США установил формулу «раздельное, но равное». Свод законов штата Миссисипи гласил: «Всякий, кто печатает, издает или распространяет материал, призывающий к расовому равенству между белыми и неграми, подлежит тюремному заключению» (The Laws Governing the Conduct of Nonwhites and other Minorities).

Сегодня в основе уголовно-правового запрета экстремистских действий лежат нормы международного права. Ст.20 Международного пакта о гражданских и политических правах провозглашает: «Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом».

Согласно ст.29 Конституции РФ, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. При этом российское законодательство не дает правового определения экстремизма.

Следует признать перспективной попытку А.Г. Хлебушкина в правовом ключе раскрыть понятие экстремизма, в ней ученый опирался на теорию деятельности: «это противоправная деятельность, осуществление которой причиняет или может причинить существенный вред основам конституционного строя или конституционным основам межличностных отношений» (Хлебушкин А.Г. Экстремизм: уголовно-правовой и уголовно-политический анализ. Саратов, 2007. С.27). Данный подход позволяет сформулировать перечень экстремистских действий, в том числе речевых.

Экстремистские речевые действия - это публичные действия, направленные на распространение и пропаганду идей терроризма, т.е. идеологии насилия и практики воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий, а также идей экстремистское деятельности (экстремизма) (в значении термина, раскрытого в ст.1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Таковыми являются :
. пропаганда нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (ст.20.3 КоАП РФ);
. призывы к осуществлению террористической деятельности или оправдание терроризма (ст.205.2 УК РФ);
. призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст.280 УК РФ);
. призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ (ст.280.1 УК РФ);
. действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282 УК РФ).

По смыслу близкой к перечисленным деликтам является ст.354 УК РФ, устанавливающая ответственность за призывы к развязыванию агрессивной войны.
Целью указанных статей является защита конституционных прав и свобод человека и гражданина, нравственности, общественного порядка и целостности государства. В целом экстремистские действия направлены против основ конституционного строя и безопасности государства.

Все словари Автомобильный словарь Архитектурный словарь Астрономический словарь Библейская энциклопедия Бизнес словарь Биографический словарь Большой бухгалтерский словарь Джинсовый словарь Кулинарный словарь Медицинский словарь Морской словарь Полиграфический словарь Политический словарь Психологический словарь Религиозный словарь Сексологический словарь Словарь воровского жаргона Словарь географических названий Словарь Даля Словарь Ефремовой Словарь имён Словарь иностранных слов Словарь компьютерного жаргона Словарь курортов Словарь лекарственных растений Словарь логики Словарь мер Словарь моды Словарь молодёжного слэнга Словарь народов Словарь нумизмата Словарь Ожегова Словарь по искусству Словарь по ландшафтному дизайну Словарь по мифологии Словарь русских фамилий Словарь символов Словарь синонимов Словарь фразеологизмов Словарь эпитетов Строительный словарь Толковый словарь Ушакова Финансовый словарь Энциклопедический словарь Энциклопедия Кольера Этимологический словарь Фасмера Этнографический словарь

Что такое Экстремизм? Значение и толкование слова ekstremizm, определение термина

2) Экстремизм - (от лат. extremus - крайний) - приверженность крайним мерам, действиям, взглядам, решениям и т.д., прежде всего в политике и идеологии. Благоприятной почвой для расцвета Э. являются экономические и социальные кризисы в стране, бедствия и обнищание населения, социальные, национальные, религиозные и иные конфликты, грубые нарушения демократических прав и свобод, крушение былых нравственных ценностей и состояние анемии, авторитаризм, тоталитаризм, фашизм, расизм и т.д. Социальную базу Э. чаще всего образуют люмпены, маргиналы, отдельные слои студенчества и интеллигенции, представители национальных и религиозных меньшинств и др. Конкретными и наиболее наглядными формами проявления Э. являются терроризм, вооруженная партизанская, подпольная борьба, фашистские и расистские погромы и т.д. Э. проявляется как с «правых», так и с «левых» позиций.

3) Экстремизм - - (от лат.extremus- крайний) - приверженность в политике к крайним взглядам и мерам. Экстремизм порождают различные факторы: слом сложившихся социальных структур; обнищание массовых групп населения; экономический и социальный кризис, ухудшающий условия жизни большинства населения; ослабление государственной власти и дискредитация ее институтов; падение исполнительной дисциплины; рост антисоциальных проявлений; распад прежней системы ценностей; нарастание чувства ущемления национального достоинства и т.д. Имеется целый комплекс противоречий, лежащих в основе зарождения и развития экстремизма в России. Сюда можно отнести противоречия экономического характера, среди которых выделяется несоответствие результатов экономической реформы ожиданиям различных групп населения; чрезвычайно высокая цена преобразований (падение производства, растущая безработица, маргинализация населения и т.п.). Обострились социальные противоречия. Это - усиление имущественного неравенства; замедление темпов формирования среднего слоя, который в состоянии обеспечить социальную стабильность в обществе; расширение криминальных кругов за счет числа маргинализированных и люмпенизированных людей. Конфликтные ситуации производственного, национального или этнического характера в современных условиях приобрели не только особую социальную значимость, но и политическую остроту. Сформировались признаки, характеризующие социальную напряженность: а) разбалансированность функционирования различных сфер общественной жизни; б) снижение уровня жизни населения; в) формирование социальных групп противостояния, одной из сторон которых оказываются органы власти; г) возможность непредсказуемого, стихийного массового поведения и формирование агрессивной толпы. Все перечисленные факторы стимулируют политический экстремизм и ослабляют возможности государственных структур эффективно противостоять ему. Социальное и политическое настроение используется экстремизмом в целях демонтажа сложившихся общественных структур. Экстремистские организации и движения проводят свои политические акции, невзирая на конституционные и другие законодательные акты. Экстремизм - это правовой нигилизм. Если взять российскую действительность, то антиконституционная деятельность экстремистски настроенных лиц и объединений приобрела широкие масштабы. Более того, были созданы незаконные вооруженные и военизированные формирования, которые связывают себя с некоторыми профсоюзными, коммерческими, финансовыми, а также криминальными структурами. В целях предотвращения угрозы основам конституционного строя, общественной безопасности и государственной целостности в марте 1995 года был принят указ Президента РФ "О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации". Самое крайнее выражение политического экстремизма представляет собой терроризм - систематическое устрашение, провоцирование, дестабилизация общества насилием. К ним можно отнести террористические акции, имевшие место в 1995-1996гг. в Буденновске, Кизляре, Первомайском, и получившие широкий резонанс в мире. В идеологическом аспекте экстремизм использует демагогические лозунги и призывы, создающие образ врага, апеллирующие к низменным чувствам человека. Также организует террористические акты, сознательно провоцирует беспорядки, призывает к гражданскому неповиновению и т.д. Экстремизм обещает людям быстрое устранение трудностей, осуществление гарантированного порядка и социальной обеспеченности. Для этого требуется решительное подавление инакомыслия, жесткое утверждение своей системы политических, идеологических и других ценностей. Сегодня в странах Запада накоплен опыт, который может быть использован и в России: создан механизм сосуществования или сотрудничества с этими силами, когда они выступают как правые и левые радикалы; пресечения их, когда они выступают в качестве экстремистов и резкого усиления борьбы и устрашения при их деятельности как неофашистов.

4) Экстремизм - (‹ лат.extremus крайний) - приверженность крайностям в политике. Чаще всего Э. проявляется в отрицании существующих политических норм, ценностей, процедур, основополагающих принципов организации политических систем, стремление к подрыву политической стабильности и низвержению существующей власти. Для Э. характерны нетерпимость к инакомыслию, плюрализму, поиску консенсуса. Различают Э. политический. Этнический и религиозный. Политический Э. стремится к радикальному изменению государственного строя и существующего политического режима. Этнический Э. ориентирован на защиту интересов определенной нации, на утверждение ее привилегированного положения и превосходства. Религиозный Э. проявляется в нетерпимости к представителям др. религий и конфессий. В ряде восточных стран религиозный Э. является формой Э. политического. Э. присущ маргинальным слоям, для которых характерно преобладание норм контркультуры над нормами политической культуры. (Словарь, с. 320)

5) Экстремизм - (от лат. extremus - крайний), приверженность к крайним взглядам, мерам (обычно в политике).

6) Экстремизм - - 1) использование насильственных и беззаконных средств для достижения политических или иных целей; 2) приверженность к крайним взглядам.

7) Экстремизм - приверженность в политике и идеях к крайним взглядам и действиям. Э. Порождает самые разные факторы: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, деформации политических институтов и структур, их неспособность решать назревшие вопросы общественного развития, тоталитарный режим подавления властями оппозиции, стремление социальных или политических групп ускорить осуществление выдвигаемых ими задач, политические амбиции их лидеров и др.

8) Экстремизм - (лат. extremus крайний) - приверженность к крайностям в политике. Чаще всего Э. проявляется в отрицании существующих политических норм, ценностей, процедур, основополагающих принципов организации политических систем, стремлении к подрыву политической стабильности и низвержению существующей власти. Для Э. характерна нетерпимость к инакомыслию, плюрализму, поиску консенсуса. Различают Э. политический, этнический и религиозный. Политический Э. стремится к радикальному изменению государственного строя и существующего политического режима. Этнический Э. ориентирован на защиту интересов определенной нации, на утверждение ее привилегированного положения и превосходства. Религиозный Э. проявляется в нетерпимости к представителям др. религий и конфессий. В ряде восточных стран религиозный Э. является формой Э. политического. Э. присущ маргинальным слоям, для которых характерно преобладание норм контркультуры над нормами политической культуры.,

9) Экстремизм - Приверженность к крайним взглядам и мерам, преимущественно в политике.

(от лат. extremus - крайний) - приверженность крайним мерам, действиям, взглядам, решениям и т.д., прежде всего в политике и идеологии. Благоприятной почвой для расцвета Э. являются экономические и социальные кризисы в стране, бедствия и обнищание населения, социальные, национальные, религиозные и иные конфликты, грубые нарушения демократических прав и свобод, крушение былых нравственных ценностей и состояние анемии, авторитаризм, тоталитаризм, фашизм, расизм и т.д. Социальную базу Э. чаще всего образуют люмпены, маргиналы, отдельные слои студенчества и интеллигенции, представители национальных и религиозных меньшинств и др. Конкретными и наиболее наглядными формами проявления Э. являются терроризм, вооруженная партизанская, подпольная борьба, фашистские и расистские погромы и т.д. Э. проявляется как с «правых», так и с «левых» позиций.

- (от лат.extremus- крайний) - приверженность в политике к крайним взглядам и мерам. Экстремизм порождают различные факторы: слом сложившихся социальных структур; обнищание массовых групп населения; экономический и социальный кризис, ухудшающий условия жизни большинства населения; ослабление государственной власти и дискредитация ее институтов; падение исполнительной дисциплины; рост антисоциальных проявлений; распад прежней системы ценностей; нарастание чувства ущемления национального достоинства и т.д. Имеется целый комплекс противоречий, лежащих в основе зарождения и развития экстремизма в России. Сюда можно отнести противоречия экономического характера, среди которых выделяется несоответствие результатов экономической реформы ожиданиям различных групп населения; чрезвычайно высокая цена преобразований (падение производства, растущая безработица, маргинализация населения и т.п.). Обострились социальные противоречия. Это - усиление имущественного неравенства; замедление темпов формирования среднего слоя, который в состоянии обеспечить социальную стабильность в обществе; расширение криминальных кругов за счет числа маргинализированных и люмпенизированных людей. Конфликтные ситуации производственного, национального или этнического характера в современных условиях приобрели не только особую социальную значимость, но и политическую остроту. Сформировались признаки, характеризующие социальную напряженность: а) разбалансированность функционирования различных сфер общественной жизни; б) снижение уровня жизни населения; в) формирование социальных групп противостояния, одной из сторон которых оказываются органы власти; г) возможность непредсказуемого, стихийного массового поведения и формирование агрессивной толпы. Все перечисленные факторы стимулируют политический экстремизм и ослабляют возможности государственных структур эффективно противостоять ему. Социальное и политическое настроение используется экстремизмом в целях демонтажа сложившихся общественных структур. Экстремистские организации и движения проводят свои политические акции, невзирая на конституционные и другие законодательные акты. Экстремизм - это правовой нигилизм. Если взять российскую действительность, то антиконституционная деятельность экстремистски настроенных лиц и объединений приобрела широкие масштабы. Более того, были созданы незаконные вооруженные и военизированные формирования, которые связывают себя с некоторыми профсоюзными, коммерческими, финансовыми, а также криминальными структурами. В целях предотвращения угрозы основам конституционного строя, общественной безопасности и государственной целостности в марте 1995 года был принят указ Президента РФ "О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации". Самое крайнее выражение политического экстремизма представляет собой терроризм - систематическое устрашение, провоцирование, дестабилизация общества насилием. К ним можно отнести террористические акции, имевшие место в 1995-1996гг. в Буденновске, Кизляре, Первомайском, и получившие широкий резонанс в мире. В идеологическом аспекте экстремизм использует демагогические лозунги и призывы, создающие образ врага, апеллирующие к низменным чувствам человека. Также организует террористические акты, сознательно провоцирует беспорядки, призывает к гражданскому неповиновению и т.д. Экстремизм обещает людям быстрое устранение трудностей, осуществление гарантированного порядка и социальной обеспеченности. Для этого требуется решительное подавление инакомыслия, жесткое утверждение своей системы политических, идеологических и других ценностей. Сегодня в странах Запада накоплен опыт, который может быть использован и в России: создан механизм сосуществования или сотрудничества с этими силами, когда они выступают как правые и левые радикалы; пресечения их, когда они выступают в качестве экстремистов и резкого усиления борьбы и устрашения при их деятельности как неофашистов.

(‹ лат.extremus крайний) - приверженность крайностям в политике. Чаще всего Э. проявляется в отрицании существующих политических норм, ценностей, процедур, основополагающих принципов организации политических систем, стремление к подрыву политической стабильности и низвержению существующей власти. Для Э. характерны нетерпимость к инакомыслию, плюрализму, поиску консенсуса. Различают Э. политический. Этнический и религиозный. Политический Э. стремится к радикальному изменению государственного строя и существующего политического режима. Этнический Э. ориентирован на защиту интересов определенной нации, на утверждение ее привилегированного положения и превосходства. Религиозный Э. проявляется в нетерпимости к представителям др. религий и конфессий. В ряде восточных стран религиозный Э. является формой Э. политического. Э. присущ маргинальным слоям, для которых характерно преобладание норм контркультуры над нормами политической культуры. (Словарь, с. 320)

(от лат. extremus - крайний), приверженность к крайним взглядам, мерам (обычно в политике).

1) использование насильственных и беззаконных средств для достижения политических или иных целей; 2) приверженность к крайним взглядам.

приверженность в политике и идеях к крайним взглядам и действиям. Э. Порождает самые разные факторы: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, деформации политических институтов и структур, их неспособность решать назревшие вопросы общественного развития, тоталитарный режим подавления властями оппозиции, стремление социальных или политических групп ускорить осуществление выдвигаемых ими задач, политические амбиции их лидеров и др.

(лат. extremus крайний) - приверженность к крайностям в политике. Чаще всего Э. проявляется в отрицании существующих политических норм, ценностей, процедур, основополагающих принципов организации политических систем, стремлении к подрыву политической стабильности и низвержению существующей власти. Для Э. характерна нетерпимость к инакомыслию, плюрализму, поиску консенсуса. Различают Э. политический, этнический и религиозный. Политический Э. стремится к радикальному изменению государственного строя и существующего политического режима. Этнический Э. ориентирован на защиту интересов определенной нации, на утверждение ее привилегированного положения и превосходства. Религиозный Э. проявляется в нетерпимости к представителям др. религий и конфессий. В ряде восточных стран религиозный Э. является формой Э. политического. Э. присущ маргинальным слоям, для которых характерно преобладание норм контркультуры над нормами политической культуры.,

Актуальное - (латинское "actu", "действие") дословно, "действительное", "наличествующее". ...
Анархизм - от греческого "a", "an" "отрицание", "не" ...
Аполитея - от греческого "a" частица отрицания, и...

Код нашей кнопки.

приверженность в политике и идеях к крайним взглядам и действиям. Э. Порождает самые разные факторы: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, деформации политических институтов и структур, их неспособность решать назревшие вопросы общественного развития, тоталитарный режим подавления властями оппозиции, стремление социальных или политических групп ускорить осуществление выдвигаемых ими задач, политические амбиции их лидеров и др.

Отличное определение

Неполное определение ↓

ЭКСТРЕМИЗМ

лат. extremus - крайний), приверженность к крайним взглядам, мерам (обычно в политике) .

Экстремизм, в дословном понимании, есть ни что иное, как крайнее проявление чего-либо - действий, высказываний, взглядов и т. п. Следовательно, экстремизм может быть политическим, религиозным, экономическим, социальным и т. п., вплоть до бытового. Следовательно, политический экстремизм - это осуществление политики крайними методами. Вся история человечества показывает, что с экстремальными, крайними ситуациями и проявлениями, а равно как и с прецедентами выхода из них, сталкивались практически все народы мира, поэтому экстремизм не является экзотическим явлением ни для России, ни для мира в целом. И политический экстремизм в частности. К примеру, смертельная угроза внешнего нашествия вынуждала правительства превращать государства в осажденные крепости, вводить жестокую централизацию, беспрекословное подчинение власти, ограничение прав и свобод. А это и есть проведение внутренней и внешней политики крайними методами, т. е. политический экстремизм. История вокруг существования в России пресловутого политического экстремизма стала нагнетаться еще в 1993 - 1995 годах, в разгар преступного правления Б. Н. Ельцина. Именно в это время протестные настроения народных масс достигли своего апогея. В 1995 году появляется указ президента № 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации». Во исполнение этого указа была создана комиссия при президенте, которая должна была выдать юридическое обоснование термину «фашизм» и указать действия, подпадающие под это определение. Однако, результаты «титанических» усилий комиссии неприятно удивили заказчиков. Оказалось, что все действия правящего ельцинского режима подпадают под определение фашизма, сформулированное данной комиссией. Результаты работы не были доведены до широкой общественности, а сама комиссия как структура тихо прекратило свое существование. Следующим этапом стал доклад, подготовленный региональным общественным фондом «Информатика для демократии» по заказу администрации президента, по проблемам политического экстремизма в России. Этот доклад стал основой федеральной программы по противодействию политическому и религиозному экстремизму в Российской Федерации на 1999 - 2000 года, принятой коллегией министерства юстиции и одобренной правительством. В рамках этой программы были разработаны соответствующие законопроекты, в частности - «О запрещении нацистской символики» и «О противодействии политическому экстремизму», которые были направлены на рассмотрение в Государственную Думу.

В «Программе...» дается следующее определение этого явления: «Политический экстремизм - это деятельность по распространению таких идей, течений, доктрин, которые направлены... на разделение людей по классовому, имущественному, расовому, национальному или религиозному признаку».

См. также: антифашизм, выборы, евразийство, манипуляция общественным мнением, русский фашизм, средства массовой информации, фашизм, экстремистские группировки.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Юридическое определение в России

В России юридическое определение того, какие действия считаются экстремистскими, содержится в статье 1 Федерального Закона №114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности».

В соответствии с поправками от 29 апреля 2008 г. к экстремистской деятельности (экстремизму) относятся:

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Основные принципы противодействия экстремистской деятельности

Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Основные направления противодействия экстремистской деятельности

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Субъекты противодействия экстремистской деятельности

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

Профилактика экстремистской деятельности

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих за осуществление ими экстремистской деятельности

Высказывания должностного лица, а также иного лица, состоящего на государственной или муниципальной службе, о необходимости, допустимости, возможности или желательности осуществления экстремистской деятельности, сделанные публично, либо при исполнении должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией мер по пресечению экстремистской деятельности влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность. Соответствующие государственные органы и вышестоящие должностные лица обязаны незамедлительно принять необходимые меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших действия, указанные в части первой настоящей статьи.

Ответственность за осуществление экстремистской деятельности

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско - правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных учреждениях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

Международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом

На территории Российской Федерации запрещается деятельность общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность которых признана экстремистской в соответствии с международно - правовыми актами и федеральным законодательством. Запрет деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации влечет за собой: а) аннулирование государственной аккредитации и регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) запрет пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве представителей данной организации;

в) запрет на ведение любой хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации;

г) запрет публикации в средствах массовой информации любых материалов от имени запрещенной организации;

д) запрет распространения на территории Российской Федерации материалов запрещенной организации, а равно иной информационной продукции, содержащей материалы данной организации;

е) запрет на проведение любых массовых акций и публичных мероприятий, а равно участие в массовых акциях и публичных мероприятиях в качестве представителя запрещенной организации (или ее официальных представителей);

ж) запрет на создание ее организаций - правопреемников в любой организационно - правовой форме. После вступления в силу решения суда о запрете деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации уполномоченный государственный орган Российской Федерации обязан в десятидневный срок уведомить дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства в Российской Федерации о запрете деятельности на территории Российской Федерации данной организации, причинах запрета, а также о последствиях, связанных с запретом.

Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации сотрудничает в области борьбы с экстремизмом с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с экстремизмом.

События в России, связанные с законом об экстремизме

В 2007 г.

Дело Магомеда Евлоева

В 1999 году правоохранительные органы Ингушетии расследовали уголовное дело по факту убийства в Майском районе Кабардино-Балкарской Республики руководителя банды похитителей людей Сулеймана Цечоева. По этому делу Магомед Евлоев подозревался в изготовлении фиктивных документов, по которым Цечоева вывезли из СИЗО Нальчика и расстреляли. Однако следствие тогда выяснило, что он не виновен и прекратило уголовное дело.

Дело Петра Ганеева (г.Орел)

20 января 2007 года в Орле состоялся митинг против роста цен на услуги ЖКХ. На митинге 71-летний пенсионер Пётр Гагарин выступил против губернатора Орловской области Егора Строева, заявив, что он «лжец - всё село загубил, а рассказывает про расцвет фермерства». Митингующие призвали привлечь Строева под суд и расстрелять, на что Пётр Гагарин ответил: «пусть мне дадут исполнить приговор». После митинга губернатор обратился в облизбирком, а затем в прокуратуру с жалобой на оскорбления и угрозы со стороны Гагарина, и просил привлечь его к уголовной ответственности. 6 августа прокурор Орловской области Сергей Воробьев утвердил обвинительное заключение. В нем говорится, что пенсионер совершил преступления, предусмотренные ст. 319 и ч.1 ст.280 УК РФ - «оскорбление представителя власти и публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности». 4 сентября в мировом суде Заводского района Орла началось слушание дела. И адвокат Гагарина, и гособвинитель ходатайствовали о вызове истца в суд. Обращает на себя внимание то, что со стороны обвинения выступали исключительно журналисты областных СМИ, которые финансируются из местного бюджета. Так как часть свидетелей не явились на процесс, слушание дела было перенесено на 18 сентября.

Ссылки: Об экстремизме без берегов-2 Орловского пенсионера судят за критику в адрес губернатора Суд начал рассматривать дело пенсионера Гагарина

Закрытие газеты «Дуэль»

20 марта 2006 года Росохранкультура вынесла газете «Дуэль» предупреждение №5/2293 о недопустимости экстремистской деятельности за публикацию объявления «Сам избрал – сам суди!». 26 апреля 2006 года было вынесено повторное предупреждение №5/3773.

Газета подала встречный иск с требованием признать незаконность вынесенных газете «Дуэль» предупреждений в связи с тем, что в указанных публикациях газеты отсутствует экстремизм.

Суд (сославшись на статью 138 ГПК РФ) отказал в принятии встречного иска, но при этом установил, что вопрос, есть ли экстремизм в публикациях «Дуэли», - судебно не решен. И предложил газете предъявить исковое заявление «к Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия в самостоятельном порядке». То есть фактически суд сам предложил газете, чтобы она впоследствии выяснила, законное или незаконное решение он принял.

Однако рассмотрение встречного иска Замоскворецким судом все-таки было начато 13 декабря 2006 года.

По этому делу этому 22 июня 2007 г. было вынесено определение об оставлении иска Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия без рассмотрения по положениям абзаца 8 статьи 222 ГПК РФ – «если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову». Однако оставление заявления без рассмотрения по этому основанию, не прекращает производства по делу, что специально указывается в пункте 3 статьи 223 ГПК РФ. Газета просила суд оставить второе заявление Росохранкультуры без рассмотрения, как этого требует абзац 5 статьи 222 ГПК РФ, и потребовать от Росохранкультуры подать ходатайство об отмене определения суда от 22 июня 2007 и объясниться за двойную неявку в суд без уважительных причин, но судья Лобова, в нарушение статей 222 и 223 ГПК РФ, избавила Росохранкультуру от этого, сама взявшись рассмотреть это незаконно поданное Росохранкультурой исковое заявление.

В ноябре 2007 г. Замоскворецкий районный суд города Москвы, рассмотрев гражданское дело 2-3350/12 по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия о прекращении деятельности газеты «Дуэль», принял решение деятельность газеты «Дуэль» прекратить.

В ходе разбирательства суду было предъявлено заявление, только что поданное Гагаринской прокуратурой в Замоскворецкий суд, о признании материала «Сам избрал – сам суди!» экстремистским. Таким образом, суд знал, что вопрос о незаконности - об экстремизме материала, за публикацию которого Росохранкультура просила прекратить деятельность «Дуэли», еще даже не начал рассматриваться, но, тем не менее, деятельность газеты все равно прекратил.

Таким образом, деятельность газеты «Дуэль» прекращена не за нарушение закона – не за экстремизм, а только за то, что Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия прислала газете два предупреждения.

Россвязьохранкультура в исковом заявлении причиной прекращения деятельности газеты «Дуэль» указывает два, один за другим вынесенных газете предупреждения за материал «Ты избрал – тебе судить», последнее из которых датировано 26 апреля 2006 года. Но исковое заявление о прекращении деятельности газеты «Дуэль» подано (по дате самого заявления) 16 сентября 2007 года, то есть, со дня вынесения последнего предупреждения прошло почти 17 месяцев. Причем, материал «Ты избрал – тебе судить» в течение этих 17 месяцев публиковался в каждом втором номере «Дуэли» и с тех пор было опубликован более 30 раз, то есть, более, чем «неоднократно». Но письменных предупреждений за его публикацию, как того требует статья 16 «Закона о СМИ», Россвязьохранкультура газете больше не выносила, хотя обязана это делать, если это материал экстремистский. Тем не менее, невзирая на полное истечение процессуального срока, суд все же прекратил деятельность газеты .

Ссылки ВЛАСТЬ ЗАПРЕТИЛА ГАЗЕТУ "ДУЭЛЬ" Суд прекратил деятельность газеты «Дуэль»

Дело Александра Овчинникова (г. Ижевск)

4 апреля 2007 года Александра Овчинникова пригласили на беседу в милицию, чтобы допросить по делу о громком убийстве неонацистами восемнадцатилетнего скейтера. В этот день Александр Овчинников был отпущен из милиции.

7 апреля на улице на Овчинникова буквально сотрудники РУБОПа, они сбили его с ног ударом по голове, надели наручники, а затем доставили в Октябрьское отделение милиции. По пути туда у нацбола отняли сумку, а по прибытии в отделение сотрудники милиции попросили все из нее достать. Овчинников потребовал привести понятых, но милиционеры сами обыскали сумку и обнаружили в ней, якобы, экстремистские листовки, которые неизвестно как там оказались. В них говорилось, что все несогласные с режимом должны "объединиться в группировку и свергнуть Путина", нарочито большими буквами было написано "НБП" и стояла фамилия самого Овчинникова. Сотрудники милиции тут же объявили листовки экстремистскими.

Потом, по словам Александра Овчинникова, его опять заковали в наручники и пытались заставить оставить отпечатки пальцев на неизвестных ему предметах. Когда Овчинников стал сопротивляться, его избили. В итоге на него было заведено дело по статье за экстремизм. В этот же день Овчинникова отпустили под расписку о невыезде и он тут же написал жалобу в прокуратуру, в которой заявил, что против него фабрикуется дело. Он также снял побои и получил соответствующую справку в больнице. Однако в дальнейшем эту справку к делу так и не приобщили.

1 июня 2007 г. прошли первые слушания по делу. Вплоть до этой даты шла экспертиза листовок на наличие экстремизма. Сначала их направили в Удмуртский государственный университет, однако эксперты не нашли в листовках ничего экстремистского. Только после этого листовки отдали на проверку в Институт ФСБ, откуда пришло "добро".

На суде основными свидетелями обвинения выступили два офицера ФСБ, которые заявили, что вели за нацболом слежку и видели, как он расклеивает экстремистские листовки.

22 октября суд дал Александу Овчинникову год условно. Кроме того, ему присудили два года испытательного срока, в течение которых он каждый месяц должен отмечаться в отделении милиции по месту прописки.

Ссылки В Ижевске прокурор запросил 2 года условно нацболу по обвинению в экстремизме В Ижевске нацболу дали год условно за "экстремизм"

Дело Национал-большевистской партии

Национал-большевистская партия с 1998 года по настоящее время несколько раз получала отказ в регистрации в качестве политической партии.

15 ноября 2005 года, по решению Верховного суда РФ, была ликвидирована Межрегиональная общественная группа «НБП».

19 апреля 2007 года Мосгорсуд признал НБП экстремистской организацией и запретил её деятельность на территории РФ.

Дело Айрата Дильмухаметова (г.Уфа, Башкирия)

27 апреля 2006 года против башкирского публициста Айрата Дильмухаметова было возбуждено уголовное дело по факту распространения экстремистских призывов в газете «Провинциальные вести».

11 октября 2007 года, накануне визита Владимира Путина в Уфу, на даче Айрата Дильмухаметова были арестованы пять московских студентов-этнографов. Их подозревали в подготовке антипутинской акции протеста и отпустили 12 октября, после отлета президента.

Одновременно с арестом студентов сотрудники УБОП провели несанкционированный обыск и изъяли несколько недавно вышедших книг Айрата Дильмухаметова «Воины против ублюдков» и «Юбилей манкуртов». Сам их автор был доставлен в Кировский районный суд Уфы для оперативного рассмотрения ходатайства прокуратуры об изменении меры пресечения с подписки о невыезде на арест в рамках заведенного еще 27 апреля 2006 года уголовного дела.

Основанием для прокурорского ходатайства и стали найденные утром в ходе обыска на даче книги Дильмухаметова, якобы содержащие, по мнению обвинителей, новые экстремистские призывы. Несмотря на нерабочий праздничный день, заседание суда затянулось до позднего вечера и завершилось только после того, как стало известно об отлете российского президента. Судья Фарис Харисов не нашел нарушений в действиях подсудимого и в его заключении под стражу прокуратуре отказал. Сторона обвинения, в связи с отлетом Путина, обжаловать это решение не стала. На следующий день, без каких-либо объяснений были отпущены и студенты-этнографы. Они приезжали в Уфу на юбилейные торжества в связи с 450-летием вхождения Башкирии в России, которые проходили в республике с 11 по 14 октября.

Ссылки: Борьба с экстремизмом в Башкирии

Дело Краснодарского отделения «Яблока» по поводу публикаций Андрея Пионтковского

В апреле 2007 года краснодарская прокуратура вынесла предупреждение местному отделению «Яблока» за распространение «экстремистских» книг политолога Андрея Пионтковского «За родину! За Абрамовича! Огонь!» и «Нелюбимая страна». Прокуроры ссылались на лингвистическую экспертизу ФСБ.

27 июня краевая организация «Яблока» опротестовала предупреждение и выиграла дело в Ленинском районном суде Краснодара, который счел предупреждение незаконным, а выводы экспертизы безосновательными. После этого уже прокуратура опротестовала решение, и дело было возобновлен одновременно и в Москве, и в Краснодаре.

2 октября Краснодарский краевой суд не удовлетворил жалобу регионального отделения партии "Яблоко", посчитавшего незаконным сделанное ей предупреждение о недопустимости экстремистской деятельности.

Ссылки: Прокуратура и литература Запрещенная литература Краснодарский суд посчитал законным предупреждение об экстремизме местного отделения "Яблока"

Ограничение доступа к интернет-ресурсам в Новосибирске

В июне 2007 г. прокуратура Новосибирской области проводила масштабные проверки городских интернет-провайдеров, цель которых - ограничение доступа пользователей к сайтам экстремистского характера. Действия силовиков подкреплены судебным прецедентом. Прокуратура Советского района Новосибирска направила в суд района 4 исковые заявления «об ограничении доступа к информации, предъявленные в интересах Российской Федерации». 23 мая вынес суд вынес решение об удовлетворении требований прокурора и ограничил доступ к 4 экстремистским сайтам, «провайдером которых» являлось ООО «Первая миля», сообщалось на сайте прокуратуры Новосибирской области.

Дело Андрея Пионтковского (Басманный суд г.Москва)

14 августа 2007 года в Басманном суде Москвы было начато рассмотрение дела о признании экстремистскими публикаций политолога Андрея Пионтковского .

Еще в апреле краснодарская прокуратура вынесла предупреждение местному отделению «Яблока» за распространение его «экстремистских» книг. Речь идет о двух сборниках статей - «За родину! За Абрамовича! Огонь!» и «Нелюбимая страна». Они были изданы при содействии партии «Яблоко», членом политсовета которой является Пионтковский. Прокуроры ссылались на лингвистическую экспертизу книг, которую провела ФСБ: «Установлено, что в них имеются высказывания, содержащие призывы к осуществлению каких-либо враждебных или насильственных действий по отношению к лицам, имеющим определенный социальный статус, какой-либо национальности, либо высказывания, содержащие пропаганду неполноценности граждан какой-либо национальности или социальной группы по сравнению с другой нацией или группой, либо высказывания уничижительного характера по отношению к лицам какой-либо национальности или социальной группы».

Краевая организация «Яблока» не согласилась с такими выводами, обратилась в инстанции и выиграла дело. 27 июня Ленинский районный суд Краснодара счел предупреждение незаконным, а выводы экспертизы безосновательными. Однако на сей раз уже прокуратура опротестовала решение. Дело было возобновлено, причем сразу и в Москве, и в Краснодаре.

30 октября 2007 г. Мосгорсуд подтвердил решение Басманного суда о назначении новой экспертизы по делу о книге Андрея Пионтковского. Прокуратура потребовала признать книгу «Нелюбимая страна» экстремистской. Прокуратура утверждает, что в книге «Нелюбимая страна» Андрея Пионтковского содержатся призывы к разжиганию межнациональной розни и пропаганда «неполноценности граждан еврейской, американской, русской и других национальностей».

Согласно решению Басманного суда, экспертиза назначена в Российском федеральном центре судебной экспертизы при Минюсте. По словам адвоката Пионтковского Романа Карпинского, там нет специалистов, которые могут провести филологическую экспертизу. Пионтковский и его адвокаты предлагали привлечь экспертов с кафедры литературной критики и публицистики журфака МГУ, однако в этом им было отказано.

Карпинский заявил, что судья Мосгорсуда фактически встала на сторону обвинения. В частности, она не дала ему высказаться на заседании. «Мне не дали высказать ни одного моего довода, - сказал он. - Как только я начал говорить, судья сразу стала перебивать меня. Через полторы минуты она вообще лишила меня слова. В суде высказывались только те, чьи доводы удобны».

Как считает сам Пионтковский, эксперты не смогут ответить на конкретный вопрос о том, на какой странице он призывает к разжиганию розни.

Ссылки: Прокуратура и литература Дело Пионтковского. Мосгорсуд подтвердил назначение новой экспертизы книги «Нелюбимая страна»

Дело Павла Астахова

14 августа 2007 года в Коптевскую межрайонную прокуратуру вызван адвокат и писатель Павел Астахов - для дачи объяснений по поводу своей книги «Рейдер», которую Главное следственное управление при ГУВД Москвы сочло «клеветнической».

Начальник Главного следственного управления (ГСУ) при ГУВД Москвы Иван Глухов лично попросил столичного прокурора возбудить уголовное дело против Астахова и издательства «Эксмо», которое выпустило его новый роман «Рейдер». По мнению истца, «в романе Астахова «Рейдер» содержались «ложные сведения, порочащие честь и достоинство офицеров ГСУ при ГУВД города Москвы, а также репутацию всей правоохранительной системы РФ». Однако после проверки прокуратура отказалась возбуждать уголовное дело.

Ссылки: Прокуратура и литература Муки творчества посетили ГУВД. Павел Астахов разом оклеветал всю правоохранительную систему? Уголовное дело в отношении адвоката Астахова не возбудят Запрещенная литература

Дело газеты «Саратовский репортёр»

31 августа 2007 г. газета «Саратовский репортёр» опубликовал статью «Закон Исаева-Штирлица» с коллажем, в котором изобразил президента Владимира Путина в виде советского разведчика Штирлица, одетого в форму штандартенфюрера СС. После этого лидер местного отделения партии «Единая Россия» Александр Ландо обратился в прокуратуру с требованием возбудить уголовное дело в отношении редактора газеты Сергея Михайлова по статье 319 УК РФ («Оскорбление представителя власти»). Средне-Волжское территориальное управление Россвязьохранкультуры обратилось в Саратовский областной суд с требованием лишить лицензии газету за «распространение экстремистских материалов».

Позже выяснилось, что за пару дней до обращения Александра Ландо местные правоохранительные органы начали проверку по этому делу по собственной инициативе.

Управление Россвязьохранкультуры провело экспертизу и признало, что изображенный на коллаже мундир напоминает форму войск СС. «Данное изображение без поясняющих надписей в верхнем углу и внизу фотоколлажа служит отождествлением президента РФ с офицером войск СС нацистской Германии», - отмечалось в заключении.

20 сентября 2007 г. в областном суде рассматривалось дело о закрытии газеты за то, что она опубликовала коллаж, на котором президент Путин изображен в образе Штирлица. Газету обвинили в экстремизме.

Главный редактор издания Сергей Михайлов сообщил, что основанием для закрытия газеты стали две статьи закона о противодействии экстремистской деятельности. Он не сомневается в том, что его газету теперь закроют. По его мнению, власти торопятся закрыть газету к декабрьским выборам.

Он отметил, что «уже завтра могут принять решение о закрытии газеты». «К жалобе приложено два предупреждения мне и моей газете о том, что я якобы нарушил закон об экстремизме. Это наглая, циничная ложь, - заявил С. Михайлов. - Я эти предупреждения получил только вчера вместе с заявлением. В одном из предупреждений речь идет вообще о статье, которая была опубликована в феврале». «Я совершенно ответственно заявляю, что на свободе слова в Саратове поставлен крест. Можно говорить, но с оглядкой, я лично этого делать не собираюсь, - сказал С. Михайлов. - У меня будет один выход - заново зарегистрировать газету. Мы будем в юридическом поле отстаивать свои права, будем искать поддержки у читателей, которых у нас тысячи, у предпринимателей».

Представитель «Единой России» Александр Ландо в интервью радио «Эхо Москвы» заявил, что скандальный коллаж оскорбляет и власть, и его лично, как избирателя Владимира Путина. Александр Ландо уверен, что изображение президента в эсэсовской форме, пусть даже в шутку, абсолютно недопустимо.

«Газета „Саратовский репортер“ все время работала на грани фола, балансировала между тем, что можно, и что нельзя с точки зрения закона», - отметил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» Александр Ландо. По его словам, журналисты газеты «провозгласили себя борцами с партией „Единая Россия“, а главный редактор "не скрывает, что пишет за деньги». А.Ландо уверен, что в данной ситуации должна быть «реакция государственных органов», поскольку президент - «особое должностное лицо».

Прокурорская проверка по делу длилась больше двух месяцев. Университетская комиссия в составе трех докторов и одного кандидата наук филологического и исторического факультетов выдала историко-культурное заключение. По мнению экспертов, «при невнимательном и мельком брошенном взгляде данный фотоколлаж является оскорблением первого лица государства, его чести и достоинства».

2 октября Саратовский областной суд вынес решение о необходимости приостановления производства по делу до рассмотрения Октябрьским судом Саратова заявления редактора газеты Сергея Михайлова, в котором он просит признать незаконным два предупреждения, вынесенные Средневолжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере СМИ как ущемляющие его права. Однако это решение было сразу же отменено по решению руководства Следственного управления. Материалы были отправлены на дополнительную проверку.

Представитель управления Олег Кривобоков рассказал, что, поскольку рассматривалось изображение, лингвистического исследования было недостаточно. Назначили портретную экспертизу силами работников юридического института МВД (бывшей школы милиции). Она показала, что Штирлиц-Исаев является положительным героем. То есть редактор «Саратовского репортера» Сергей Михайлов не имел умысла оскорбить президента, состава преступления в его действиях не содержится.

В ноябре 2007 г. Саратовское управление Следственного комитета отказало в возбуждении уголовного дела.

Однако гражданский иск Росохранкультуры после этого все равно остался в областном суде. По мнению Михайлова, отзывать заявление о закрытии газеты агентство не будет - «чиновники редко признают свои ошибки». Редактор уже пытался обжаловать вынесенное предупреждение в Октябрьском районном суде, но проиграл и обратился в кассационную инстанцию областного суда.

Тем не менее, в конце января 2008 г. судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда сняла обвинения с газеты.

Ссылки: Громкий скандал разгорается в Саратовской области вокруг местной газеты "Саратовский репортер" Экспертиза признала оскорбительным опубликованный в саратовской газете коллаж с изображением президента в образе Штирлица Привет из прошлого Саратовскую газету решили засудить за Путина в форме СС Нам хотят заткнуть рот Саратовский суд отложил рассмотрение дела о закрытии местной газеты за публикацию коллажа с изображением Путина Саратов. Штирлиц не оскорблял Путина Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда сняла обвинения с газеты "Саратовский репортер"

Отношение российских властей к Обществу российско-чеченской дружбы

13 сентября 2007 г. в Вене открылась двухдневная международная конференция «Встреча высокого уровня с пострадавшими от терроризма» («High-Level Meeting on Victims of Terrorism») Организации по безопасности и сотрудничеству Европы (ОБСЕ). Перед началом основной сессии 13 сентября был поднят вопрос о том, что на конференцию не зарегистрировали для участия Общество российско-чеченской дружбы (ОРЧД), которую возглавляет Ольга Челышева и Станислав Дмитриевский. Ведущий сказал, что одно государство-участник ОБСЕ возражает против участия данной организации в конференции. Свое недоумение по поводу отказа ОРЧД выразили представители Канады, Англии, Португалии и Норвегии. Была выражена озабоченность и выражена просьба предоставить больше информации. Выступивший сотрудник МИДа РФ Владимир Титоренко заявил, что ОРЧД было официально ликвидирована российским судом в октябре 2006 года как «причастная к экстремизму и терроризму». Он сказал, что данная организация распространяла в интернете «интервью международных террористов - Закаева и Масхадова». Титоренко выразил озабоченность тем, что после запрета в России, регистрацию в качестве общественной организации для ОРЧД предоставила Финляндия. Также он добавил, что если ОРЧД будет допущена к участию в данной конференции, то «российская официальная делегация покинет конференцию ОБСЕ». Делегация США выразила официальный протест председательствующей Испании в связи с отказом в регистрации, после чего покинула зал заседаний.

14 сентября, выступая в четвертой сессии, посвященной роли гражданского общества в помощи жертвам терактов, официальный представитель российской делегации МИДа Владимир Титоренко обвинил жертв терактов в России в том, что они «неспособны к дискуссии и позволяют себе выступать против государства и власти». После этих слов делегация российских организаций, объединяющих жертв терактов, покинула зал заседаний, протестуя против такого отношения со стороны официального представителя России.

28 сентября в Варшаве в рамках заседания Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе была предоставлена возможность выступить Оксане Челышевой, заместителю председателя Общества российско-чеченской дружбы. Еще до ее выступления представители официальной российской делегации выразили ноту протеста, заявив, что не желают участвовать в заседании совместно с представителями «закрытой организации», и пригрозили покинуть совещание в том случае, если Оксане Челышевой будет предоставлено слово. Тем не менее, председатель заседания спустя несколько минут после заявления российской делегации объявил выступление Челышевой. При этом российская делегации встала и демонстративно вышла из зала. В ходе выступления Оксана Челышева сказала о том, что российские власти умышленно избегают общественного диалога с представителями неправительственных организаций и оппозиционно настроенными журналистами, предпочитая предельно широко использовать термин «экстремизм», относя к экстремистам любые нелояльно настроенные и активные силы общества.

Ссылки: К участию в конференции ОБСЕ по терроризму российские чиновники пытаются не допустить правозащитников из Общества российско-чеченской дружбы Делегация США в ОБСЕ покинула зал заседаний в знак солидарности с ОРЧД Враги государства Делегаты от России демонстративно покинули зал заседания Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе

Закрытие газет в Оренбурге

4 октября Оренбургский областной суд вынес решение о закрытии двух газет, материалы которых ранее были признаны экстремистскими. Одна из этих газет – православная - «За веру, царя и отечество». В отношении ее главного редактора весной 2007 года межрайонной Бузулукской прокуратурой было возбуждено уголовное дело. Он обвинялся в разжигании национальной вражды.

Ссылки: Суд закрыл газету «За веру, царя и отечество» Суд закрыл оренбургскую газету за пропаганду "исключительности русской нации"

Дело Саранской газеты «Мордовия сегодня»

С 6 октября 2007 г. в Мордовии из-за финансовых проблем прекратился выпуск газеты «Мордовия сегодня». Ее главный редактор и учредитель Анатолий Сардаев был обвинен в должностных преступлениях пятилетней давности, совершенных им по прежнему месту работы. Суд вынес ему приговор в виде лишения свободы сроком на 5,5 лет.

1 и 2 ноября. сотрудники газеты были вызваны в правоохранительные органы. Поводом к разбирательству послужила помещенная в газете заметка, взятая из Интернет. В ней говорилось о неприязненном отношении граждан России к органам правоохранительной системы. Сотрудников УБОП интересовало авторство заметки и то, по чьему указанию она была помещена в газете.

17 декабря в Саранске состоялось заседание Верховного суда Мордовии по делу о закрытии национальной общественно-политической газеты «Эрзянь мастор» («Мордовия сегодня»). На этом настаивает прокурор Мордовии, обвиняя издание в разжигании национальной розни. На судебном заседании было оглашено заключение экспертизы, выполненной на базе Нижегородского университета. Эксперты дали заключение о том, что публикации газеты «не могут считаться направленными на возбуждения ненависти или вражды по признакам пола, расы национальности, языка, происхождения, отношения к религии, социальной принадлежности». Представитель обвинения ходатайствовал о проведения еще одной экспертизы в Марийском «Институте языка, литературы и истории» на основании того, что заключение зачитанной экспертизы не совпадает с мнением специалистов из Мордовии. При этом не было предъявлено никаких документов, о том, что в марийские эксперты имеют на это лицензию и готовы провести экспертизу. Все договоренности, по словам обвинителя, достигнуты «по телефону».

Характерно, что на предыдущем заседании Верховного суда было выяснено, что мнение мордовских специалистов не могут считаться официальной экспертизой из-за того, что она не была назначена судом. Сама необходимость повторной экспертизы, связанная с дополнительной тратой бюджетных денег, показалась представителям газеты нецелесообразной.

18 января 2008 г. на очередном заседании Верховного суда Мордовии В Саранске решение по делу о закрытии национальной газеты «Эрзянь мастор» было вновь отложено. Представитель обвинения ходатайствовал о проведения еще одной экспертизы специалистами самых различных организаций Казани. Судья решил отложить заседание на неделю, с тем, чтобы сторона обвинения смогла определиться с местом повторной экспертизы.

25 января Верховный суд Мордовии по настоянию прокуратуры направил материалы газеты на экспертизу в МГУ.

Ссылки Правоохранительные органы намерены возбудить уголовное дело против мордовской оппозиционной газеты, которая уже не выходит В Мордовии Верховный суд не принял окончательного решения о закрытии национальной газеты "Эрзянь мастор" Прокуратура Мордовии настаивает на экспертизе газетных публикаций в газете "Эрзянь мастор" экспертами ФСБ Является ли газета "Эрзянь Мастор" "экстремистской" выяснится не раньше, чем через год

Борьба с экстремизмом в Петербурге в преддверии выборов в Государственную думу в 2007 г.

Милиция города начала детальный учёт неформалов, экстремистов, лиц, ранее судимых, приехавших с Северного Кавказа и других республик, а также временно выписавшихся из психбольниц. В профилактических целях милиции нужно пересчитать, переписать и сдать руководству по списку всех местных, скажем так, нестандартных людей - от неформалов до пациентов психбольниц, от преступников до жителей южных регионов страны.

Эти сведения будут предоставляться еженедельно, начиная с 10 октября по 1 декабря 2007 года в рабочий аппарат координационного центра ГУВД.

Существует специальный утверждённый ГУВД Санкт-Петербурга и Смольным план организационно-практических мероприятий по обеспечению правопорядка на период подготовки и проведения думских выборов. В соответствии с этим планом предполагается осуществлять в течение всего периода подготовки и проведения выборов проверки образа жизни лиц, состоящих на профилактических учётах, со стороны которых возможно совершение преступлений и правонарушений. Предполагается до 1 октября завести накопительные дела, в которых концентрировать материалы, связанные с подготовкой и проведением выборов.

Списки неблагонадежных, помимо милиции, ведут в Петербурге множество ведомств: Санкт-Петербургское государственное учреждение «Городской центр профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних», «Контакт», работающий при Комитете по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Центр «Т» ГУ МВД РФ по СЗФО и служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом УФСБ.

Ссылки Милиции перед выборами дано задание активно вычислить всех неблагонадежных План Смольного – стерильный порядок 18-й отдел всех спасет от злобных дел В Управление по борьбе с организованной преступностью в отдел по борьбе с экстремизмом были вызваны лидер петербургского «Яблока» Максим Резник и руководитель молодёжного «Яблока» Александр Шуршев.

Митинг гражданского протеста в Нижнем Новгороде

В октябре 2007 г. Администрация Нижнего Новгорода отказалась согласовывать проведение Митинга гражданского протеста, который был запланирован на 10 ноября.

За 15 дней до публичного мероприятия координатор Комитета Протестных действий Галия Еналиева подала в городскую администрацию уведомление на проведение митинга, целью которого было выражение протеста в связи с ухудшением социального положения населения и грубыми нарушениями законодательства при застройке города, однако был получен незамедлительный отказ. Основаниями для отказа стали якобы замеченная незаконная агитация на митинг; администрация также заявила, что «мероприятие не будет соответствовать заявленным целям». Администрация города расценила проведение митинга как давление на суд, который рассматривает споры Галии Еналиевой и застройщика, хотя в уведомлении об этом ничего не говорилось.

10 ноября 2007 года в Нижний Новгород были введены подразделения внутренних войск. Около 10 утра на площади Ленина начались построения внутренних войск. Милиция не пускала людей на площадь, говоря, что здесь начались учения. Позже большая часть площади Ленина была перегорожена автобусами и живым забором из людей в форме. Около полудня участники мероприятия начали подходить к площади Ленина. Людей начали пропускать за оцепление, проверяя каждого металлодетектором и просматривая сумки. В ответ на это часть людей, возмущенных поведением милиции, не стала проходить за ограждение и устроила словесную перепалку с милицией. До конца акции они так и не присоединились к митингующим. Всего в мероприятии приняло участие около 150 человек, включая активистов АКМ, КПРФ, «Обороны» и нацболов.

По окончанию митинга Илья Шамазов и Михаил Шарабанов были задержаны и доставлены в УВД Канавинского района. Группа участников митинга проследовала к зданию РУВД с требованием отпустить задержанных. При попытке выяснить причину задержания, дежурный сказал пресс-секретарю КПД по телефону, что Шамазов задержан «за наркотики», и что к 16:00 будут известны результаты экспертизы.

Суть претензий милиции – во время мероприятия Шамазов поднял тему выборов, что якобы не соответствовало целям проводимого мероприятия, а Шарабанов как организатор акции его не остановил. После составления протокола Шамазов и Шарабанов были доставлены в мировой суд Канавинского района и около 17.30 стало известно, что организатор митинга Шарабанов оправдан за отсутствием состава преступления, а суд в отношении Шамазова перенесен на 13 ноября.

22 января 2008 г. Нижегородский районный суд отклонил требование М. Шарабанова признать незаконным отказ городской администрации в согласовании Митинга гражданского протеста на 10 ноября 2007 г., а так же наказать ГУВД за незаконные действия по препятствованию в проведении этого публичного мероприятия. В ходе судебного разбирательства всплыли служебные документы ГУВД, содержащие план по пресечению "экстремистских акций" на 10 ноября

На суде ГУВД выдало служебную видеозапись мероприятия и «выписку из плана обеспечения общественного порядка и пресечения экстремистских акций на территории г. Н. Новгорода 10 ноября 2007 г.». В документах ГУВД содержались сведения администрации города о том, какие уведомления и на какие мероприятия подавались и кто являлся их организатором.

Как стало известно, в общей сложности на 10 ноября 2007 г. были поданы уведомления на проведение пикета на Нижне-Волжской набережной Нижегородского района по фактам несоблюдения конституции РФ, на проведение шествия против «Выборов без выбора» от пл. Горького до пл. Ленина, Митинг гражданского протеста на пл. Ленина и 6 пикетов КПРФ в Автозаводском и Канавинском районах города. Согласно данным ГУВД были согласованы только пикеты КПРФ и пикет на Нижне-Волжской. Однако на момент выхода этого «плана» (9 ноября) уже было известно, что мероприятие на пл. Ленина согласовано в форме пикета. Но готовилась к нему милиция как к «несанкционированному»: не исключала «других общественно-политических мероприятий, экстремистских акций и групповых нарушений общественного порядка... уличных беспорядков, совершения преступлений и иных действий, грубо нарушающих права и интересы граждан». Как же ГУВД рассчитывало на проведение шествия от пл. Горького и даже «имело по этому поводу информацию».

Руководствуясь ФЗ-54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ФЗ-114 «О противодействии экстремистской деятельности» и приказом МВД «О некоторых мерах по усилению борьбы с экстремизмом» Управление Обеспечения Общественного Порядка (УООП) ГУВД запланировало по меньшей мере 36 мероприятий, к которым были подключены различные службы. Так, например ГУВД принимало меры «повышенной антитеррористической безопасности» в местах возможного проведения мероприятия – в том числе осуществляло техническое и кинологическое обследование, сотрудники Экспертно-Криминалистического Центра ГУВД вели видеосъемку, УООП ГУВД согласно плану расставило личный состав, УФСБ совместно с ГУВД проводило «целевые инструктажи личного состава, заступающего на службу».

Комплексные действия включали в себя звонки и визиты сотрудников УБОП к организаторам других акций, планируемых на 10 ноября, и перемещения спецтехники по разным районам города, хотя первоначально в ходе судебных разбирательств ГУВД отказывалось от ответственности за действия органов правопорядка и было склонно обвинять во всем РУВД Канавинского района, на территории которого находится пл. Ленина.

ГУВД не объяснило на суде, чем руководствовалось при нахождении признаков возможных экстремистских действий и каковы каналы передачи информации, если про «истинные цели» Митинга гражданского протеста они все знали, а про то, что его удалось согласовать, им ничего не было известно (видимо, просто не хотелось думать). Зато они с нетерпением ждали в день милиции (10 ноября) «несанкционированных общественно – политических акций». Выписки из «плана» (6 пунктов, попадающих в интервал от 10 до 36) охватывают лишь ту часть «профилактических» мероприятий, которая всплыла на суде из заявлений истца и свидетельский показаний, но все «профилактические» беседы и угрозы, прослушивание телефонов, оцепление территорий и мобилизация правоохранительных сил из Нижегородской области оказались не обозначенными в «выписке».

Ссылки Проведение митинга Нижегородская Фемида видит только экстремистов

Борьба с экстремизмом в Кабардино-Балкарии

В ноябре 2007 года власти приостановили деятельность Совета старейшин балкарского народа. Его обвинили в экстремизме и создании угрозы интересам государства. Об этом сообщило агентство ИТАР-ТАСС. Ранее Совет неоднократно обвинял власти республики в нарушении прав человека; в частности, он распространил аудиозапись выступления человека, похожего на президента Арсена Канокова, с требованием использовать государственные ресурсы для поддержки партии «

Словарь Ушакова

Экстремизм

экстреми зм , экстремизма, мн. нет, муж. (от лат. extremus - крайний) (книж. ). Склонность, приверженность к крайним взглядам и мерам, преим. в политике.

Политическая наука: Словарь-справочник

Экстремизм

(лат. extremus - крайний)

приверженность к крайним взглядам, мерам и действиям. (обычно в политике). В дословном понимании, есть ни что иное, как крайнее проявление чего-либо - действий, высказываний, взглядов и т. п. Экстремизм может быть политическим, религиозным, экономическим, социальным и т. п., вплоть до бытового. Следовательно, политический экстремизм - это осуществление политики крайними методами. Порождает самые разные факторы социально-экономических кризисов, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, деформации политических институтов и структур, их неспособность решать назревшие вопросы общественного развития, тоталитарный режим. подавления властями оппозиции, стремление социальных или политических групп ускорить осуществление выдвигаемых ими задач, политические амбиции их лидеров и др.

Политология. Словарь терминов

Экстремизм

(от лат.extremus- крайний) - приверженность в политике к крайним взглядам и мерам.

Экстремизм порождают различные факторы: слом сложившихся со­циальных структур; обнищание массовых групп населения; экономи­ческий и социальный кризис, ухудшающий условия жизни большинства населения; ослабление государственной власти и дискредитация ее институтов; падение исполнительной дисциплины; рост антисоциаль­ных проявлений; распад прежней системы ценностей; нарастание чувства ущемления национального достоинства и т.д.

Имеется целый комплекс противоречий, лежащих в основе зарождения и развития экстремизма в России. Сюда можно отнести противоречия экономического характера, среди которых выделяется несоответствие результатов экономической реформы ожиданиям различных групп населения; чрезвычайно высокая цена преобразований (падение производства, растущая безработица, маргинализация населения и т.п.).

Обострились социальные противоречия. Это – усиление имущественного неравенства; замедление темпов формирования среднего слоя, который в состоянии обеспечить социальную стабильность в обществе; расширение криминальных кругов за счет числа маргинализированных и люмпенизированных людей.

Конфликтные ситуации производственного, национального или этнического характера в современных условиях приобрели не только особую социальную значимость, но и политическую остроту.

Сформировались признаки, характеризующие социальную напряженность: а) разбалансированность функционирования различных сфер общественной жизни; б) снижение уровня жизни населения; в) формирование социальных групп противостояния, одной из сторон которых оказываются органы власти; г) возможность непредсказуемого, стихийного массового поведения и формирование агрессивной толпы.

Все перечисленные факторы стимулируют политический экстремизм и ослабляют возможности государственных структур эффективно противостоять ему.

Социальное и политическое настроение используется экстремиз­мом в целях демонтажа сложившихся общественных структур. Экстре­мистские организации и движения проводят свои политические акции, невзирая на конституционные и другие законодательные акты.

Экстремизм - это правовой нигилизм. Если взять российскую действительность, то антиконституционная деятельность экстремистски настроенных лиц и объединений приобрела широкие масштабы. Более того, были созданы незаконные вооруженные и военизированные формирования, которые связывают себя с некоторыми профсоюзными, коммерческими, финансовыми, а также криминальными структурами.

В целях предотвращения угрозы основам конституционного строя, общественной безопасности и государственной целостности в марте 1995 года был принят указ Президента РФ «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации».

Самое крайнее выражение политического экстремизма представ­ляет собой терроризм - систематическое устрашение, провоцирова­ние, дестабилизация общества насилием. К ним можно отнести террористические акции, имевшие место в 1995-1996гг. в Буденновске, Кизляре, Первомайском, и получившие широкий резонанс в мире.

В идеологическом аспекте экстремизм использует демагогичес­кие лозунги и призывы, создающие образ врага, апеллирующие к низ­менным чувствам человека. Также организует террористические акты, сознательно провоцирует беспорядки, призывает к гражданскому неповиновению и т.д. Экстремизм обещает людям быстрое устранение трудностей, осу­ществление гарантированного порядка и социальной обеспеченности. Для этого требуется решительное подавление инакомыслия, жесткое утверждение своей системы политических, идеологических и других ценностей.

Сегодня в странах Запада накоплен опыт, который может быть использован и в России: создан механизм сосуществования или сотрудничества с этими силами, когда они выступают как правые и левые ра­дикалы; пресечения их, когда они выступают в качестве экстремистов и резкого усиления борьбы и устрашения при их деятельности как неофашистов.

Коновалов В.Н.

Философский словарь (Конт-Спонвиль)

Экстремизм

Экстремизм

♦ Extrémisme

Стремление идти до конца в заданном направлении, забывая о том, что и в других направлениях может быть законный интерес или смысл. Если правые ошибаются, значит, правы не левые, а крайне левые.

Точно так же, если считать злом левых, благом будут не правые, а крайне правые. Иначе какой смысл причислять себя к правым или левым? Таким образом, экстремизм есть искушение самых убежденных или преисполненных самой яростной ненависти – двойная опасность и двойная сила.

«Хорошие мысли рождаются только в крайностях», – говорил Луи Альтюссер, и, по всей вероятности, в этом утверждении есть доля истины. Когда об экономике рассуждает марксист или ультралиберал, его идеи с точки зрения их интеллектуальной ценности выглядят почти всегда интереснее, чем рассуждения центриста или социал-демократа. Однако реальная действительность – не то же самое, что идеи, и она оказывает свое сопротивление. «Народ ошибается, – писал Монтень, – гораздо легче ехать по обочинам дороги, где края указывают возможную границу и как бы направляют едущего, чем по широкой и открытой середине, безразлично – природой ли она создана или настлана людьми. Но, конечно, везде по обочинам меньше и благородства, и заслуги» («Опыты», книга III, глава 13). А ведь мало кто из мыслителей отличался таким же радикализмом, как Монтень. И мало кто из живущих вел в жизни себя более умеренно. Хорошие мысли рождаются в крайностях. Но хорошая жизнь возможна только между ними.