В Адыгее смены власти никто не заметил? Новый глава Адыгеи: от работы в казначействе до руководства республикой Кто станет главой адыгеи в
Политологи сходятся во мнении, что Аслан Тхакушинов – хромая утка.
В будущем году истекают полномочия действующего главы региона, Тхакушинову исполнится 70 лет, маловероятно, что он сохранит за собой кресло главы республики. В «кремлевском рейтинге» губернаторов, составленном Центром развития региональной политики, Тхакушинов возглавил первую группу риска. Не радужным видится рейтинг главы Адыгеи и экспертам фонда «Петербургская политика » и холдинга «Минченко консалтинг ». Согласно опросам, Аслан Тхакушинов с прошлогодней «тройки» съехал на «тройку с минусом». Среди его сильных сторон эксперты называют «поддержание стабильности в регионе на приемлемом, в сравнении со «среднекавказским», уровне», а также то, что конкуренты не проявляют высокой публичной активности. К тому же отмена прямых выборов, к которой прибег действующий глава республики РА, облегчает лоббирование продления полномочий в кулуарах без привязки к текущим рейтингам.
В то же время эксперты отмечают, что оборотной стороной отмены прямых выборов может стать непрозрачность решения вопроса о кандидатуре главы, в том числе для действующих республиканских властей.
Напомним, что Тхакушинов участвовал в прямых выборах главы региона лишь однажды – в 2002 году, получив 2,6% поддержки избирателей. Тогда с большим отрывом победил золотопромышленник Хазрет Совмен. Главой республики Тхакушинова дважды избирал парламент Адыгеи: по представлению Президента Владимира Путина в декабре 2006 года и президента Дмитрия Медведева в декабре 2011 года. А это, согласитесь, совсем не то, что прямые выборы!
В марте 2016 года Госсовет - Хасэ Адыгеи отказался от прямых выборов главы. В результате Адыгея стала единственным субъектом Южного федерального округа, где избиратели не смогут прямым волеизъявлением избрать главу субъекта.
Председатель общественной организации «За право выбора », заместитель руководителя «Адыгэ Хасэ » Краснодарского края Аскер Сохт сообщил «Новой газете Кубани », что, выступая за возврат всенародных выборов, им удалось собрать более 6 тыс. подписей.
«Мы сделали запрос в прокуратуру Адыгеи, в республиканский ЦИК, аппарат ЮФО. В ответах нам подтвердили, что изменения в Конституции Адыгеи по поводу прямых выборов законны. Будем оспаривать через Конституционный суд », – прокомментировал Аскер Сохт.
По мнению экс-депутата республиканского парламента, а ныне депутата МО Город Майкоп от партии «Родина », председателя «Союза славян Адыгеи » Нины Коноваловой, навряд ли сам Тхакушинов планирует пойти на новый срок:
– Желающих много, и разговоров сейчас много. Называют много фамилий: и заместителя Александра Ткачева Джамбулата Хатуова, и генерала Айтеча Бижева, и Мурата Кумпилова. Но, конечно, последнее слово будет за Москвой, – считает Нина Коновалова.
Еще одним претендентом на кресло главы республики называют главу Северского района Краснодарского края, экс-депутата республиканского парламента Адама Джарима, который не исключил своего участия в предвыборной гонке в случае прямых выборов главы республики. Возможно, эта одна из причин, почему общественники начали продвигать идею прямых выборов в регионе. По нашей информации, Аскер Сохт является двоюродным братом Адама Джарима.
По мнению редактора газеты «Закубанье » Владимира Каратаева, в народе давно ходят слухи, что места нового главы добивается бывший премьер-министр Мурат Кумпилов.
– Племянник действующего главы давно и настойчиво охаживает кабинеты московских чиновников. И то, что в республике введен новый закон о выборах главы республики депутатами Госсовета из предложенных Президентом страны кандидатур, это тоже его работа. Выборы в Госсовет в сентябре этого года обеспечили наличие в нем абсолютного большинства людей, лояльных Кумпилову. Избрание его председателем – лишнее тому подтверждение. Среди депутатов парламента практически не видно людей сколько-нибудь оппозиционных действующей здесь власти. И это тоже результат активной работы премьера, взявшего под личный контроль отделения большинства партий. Цель предпринимаемых правящим кланом усилий вполне понятна – любой ценой сохранить контроль над республикой.
– Прежде чем от имени Президента рекомендовать на утверждение Госсовету Адыгеи конкретные кандидатуры, федералы заказали социологический опрос среди жителей республики. Основные вопросы, задававшиеся социологами ВЦИОМ на фокус-группах, касались эффективности работы уходящего главы республики, самочувствия граждан и их отношения к возможным кандидатурам на новое назначение. В частности, спрашивали мнение людей о Мурате Кумпилове и Джамбулате Хатуове. Если о Хатуове местные жители знают по информации знакомых, живущих в Армавире и в общем неплохо его характеризующих, то деятельность Кумпилова большинству известна. О чем говорят люди? О серьезном падении заработков, о коррупции, клановости и тотальной этнизации структур управления, о неспособности или нежелании федеральных силовых ведомств и судов положительно влиять на управленческие структуры, об отсутствии контакта между обществом и властью, о преследовании людей, осмеливающихся говорить правду, – прокомментировал Каратаев.
Если Мурат Кумпилов «обхаживает» кабинеты московских чиновников, как полагает Каратаев, то Джамбулата Хатуова, по информации «Новой газеты Кубани », уже не единожды «приглашали» в Кремль для обсуждения этой темы. Не исключено, что Джамбулат Хизирович в ближайшее время даст ответ. Каким он будет – покажет 2017 год.
Адыгея еще с 1990-х годов считалась «легким» округом: здесь, в частности, место для выдвижения получил член ЦК КПСС Виталий Воротников, председатель Совета Министров РСФСР, которого потом Анатолий Собчак с насмешкой называл «адыгейцем», сообщает Газета.ru
Также свою активную политическую карьеру в Адыгее начинал и Андрей Воробьев, губернатор Московской области. До того, как стать депутатом Госдумы от Адыгеи в 2003 году, он представлял исполнительную власть Адыгеи в Совете Федерации РФ.
Последние выборы в Госдуму очередной раз это подтвердили. Владислав Резник, один из тяжеловесов нескольких думских созывов, до этого времени не имеющий никакого отношения к Адыгее, был избран в Госдуму в одномандатном округе от Адыгеи. И это была, скорее всего, одна из последних задач, поставленная перед Асланом Тхакушиновм федеральным центром.
Глава Адыгеи Аслан Тхакушинов ушел в отставку за день до истечения срока своих полномочий. Исполняющим обязанности главы республики назначен спикер Госсовета Адыгеи Мурат Кумпилов. Это первая смена главы региона, произошедшая после назначения Сергея Кириенко первым замглавы администрации президента. Эксперты считают, что отсутствие "провалов" региональной власти позволило федеральному центру передать власть в республике представителю той же команды.
Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Мурата Кумпилова исполняющим обязанности главы Адыгеи. Его предшественник Аслан Тхакушинов обратился к президенту с заявлением об отставке, которая была принята. Об этом было объявлено на встрече президента с Муратом Кумпиловым и Асланом Тхакушиновым. Владимир Путин выразил надежду, что тандем двух политиков продолжится и "будет эффективно функционировать". Региональные СМИ называют Мурата Кумпилова племянником Аслана Тхакушинова. В "Единой России" не отрицают, что и. о. главы республики — родственник господина Тхакушинова.
Мурат Кумпилов родился 27 февраля 1973 года. Как и Аслан Тхакушинов, он уроженец аула Уляп Красногвардейского района. Господин Кумпилов окончил Ростовский институт народного хозяйства по специальности "Экономика и предпринимательская деятельность". С 1994 года работал в структурах республиканского министерства финансов, с 1999 года — в налоговых органах. С 2008 года Мурат Кумпилов — премьер-министр Республики Адыгея. В сентябре 2016 года господин Кумпилов был избран в госсовет республики и занял должность спикера регионального парламента.
Адыгея — первый регион, руководство которого сменилось после того, как 5 октября первым замглавы администрации президента был назначен Сергей Кириенко (курирует внутриполитический блок Кремля). Срок полномочий Аслана Тхакушинова истекал сегодня. Господин Тхакушинов возглавлял Адыгею в течение десяти лет: 13 декабря 2006 года по представлению президента Владимира Путина госсовет республики наделил Аслана Тхакушинова полномочиями президента республики. В декабре 2011 года по рекомендации Дмитрия Медведева он был переназначен. В Адыгее не предусмотрены прямые выборы главы республики — его избирают голосованием депутатов госсовета из числа кандидатур, предложенных президентом.
В этом году бывший глава Адыгеи отметит семидесятилетие. Источник "Ъ" в Кремле смену руководства республики связывает именно с преклонным возрастом господина Тхакушинова. При этом собеседник "Ъ" подчеркнул, что бывший глава Адыгеи продолжит работу в другой должности. "Пока он с должностью не определился. Сначала он собирался стать ректором одного из местных вузов, но теперь задумался о госдолжности",— отметил собеседник "Ъ".
Политолог Александр Кынев говорит, что смена первого лица в Адыгее ожидалась давно: "Мурат Кумпилов де-факто выполняет функции публичного лица региональной власти, на выборах 2016 года он возглавлял список "Единой России", что было одним из немногих исключений — в большинстве регионов списки возглавляли губернаторы". По мнению Александра Кынева, никаких серьезных изменений в республике ожидать не стоит, замена главы региона произошла планово, в рамках той же региональной элиты.
Лидер "Союза славян Адыгеи", депутат горсовета Майкопа Нина Коновалова говорит, что "оппозиционные силы в преддверии ухода Тхакушинова пытались консолидироваться, но не получили массовой поддержки, так как эти люди из числа этнических адыгов уже были у власти (до 2006 года республику возглавлял Хазрет Совмен.— "Ъ" ), а русскоязычное население разобщено и не интересуется тем, что один местный клан враждует с другим". По ее словам, в республике поддерживается стабильность, явных конфликтов и провалов у местной власти нет, поэтому стремление федерального центра сохранить существующую команду объяснимо, хотя оптимальным было бы назначение "варяга", независимо от национальности — главное, чтобы он "не был связан с местными элитами".
Анна Перова, Краснодар; Софья Самохина
Завершаем обзор регионов, в которых предстоят выборы глав. Сегодня на очереди последний регион — Республика Адыгея.
Срок полномочий главы республики Аслана Тхакушинова, занимавшего этот пост 10 лет, истекал 13 января. Накануне этой даты, 12 января, Тхакушинов обратился к Владимиру Путину с прошением об отставке, став первым из ушедших в этом году глав регионов. По его рекомендации президент назначил временно исполняющим обязанности главы республики экс-премьера Адыгеи, спикера республиканского Госсовета-Хасэ Мурата Кумпилова, являющегося двоюродным племянником Тхакушинова. Именно Кумпилов и станет "основным кандидатом" на предстоящих в сентябре выборах.
Стоит отметить, что Адыгея — единственный из 15 регионов, где будут выбирать глав, в котором выборы будут "непрямыми". Напомним, Тхакушинов на оба свои срока назначался депутатами Госсовета-Хасэ республики по представлению президента. До этого, в 2002 году, он принимал участие в прямых выборах президента Адыгеи, но показал весьма скромный результат (2,6%), проиграв Хазрету Совмену. И только после отставки Совмена, в декабре 2006 года, был назначен главой республики. После назначения Тхакушинова на второй срок, в 2012 году, Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея принял поправки в региональное законодательство, в соответствии с которыми выборы главы республики стали всенародными. Как ожидалось, в 2017 году они пройдут именно в таком формате. Однако в марте 2016-го эти поправки отменили. Так что в сентябре этого года главу Адыгеи снова будут выбирать только депутаты.
Безусловно, это накладывает свой отпечаток на предстоящие выборы. Это означает, что как таковой широкой агитационной кампании в республике можно не ждать. В то же время это осложняет жизнь партиям, которые хотели бы выдвинуть своих кандидатов: одно дело вести агитацию с целью привлечения внимания "широких народных масс" и совсем другое — пытаться достучаться до небольшого числа депутатов. Исходя из этого можно предположить, что кандидатов могут выставить не все партии, традиционно участвующие в губернаторских выборах. Особенно если учесть то, как распределены 48 имеющихся в республиканском парламенте мест: ЕР — 38, КПРФ и ЛДПР — по 4 и СР — 2.
Ещё один фактор, осложняющий выдвижение кандидатов, заключается в том, что кандидатом на пост главы Адыгеи вряд ли сможет стать "варяг": в соответствии с региональным законодательством глава республики должен если не быть адыгейцем, то как минимум знать адыгейский язык. Сомнительно, что где-то за пределами региона найдут таких кандидатов. А в самой Адыгее у оппозиции не так много ярких представителей, которые могли бы показать хоть какой-то результат. К тому же не стоит забывать о такой социальной особенности региона, как клановость — "чужих" сюда пускают крайне редко, как в бизнесе, так и в политике.
Пока политические партии не называют своих кандидатов. И это понятно: регион достаточно специфический, к выбору своего представителя на выборы и вообще к вопросу о том, стоит ли принимать в них участие, нужно подходить взвешенно. Скорее всего, какие-то имена назовут ближе к маю, после проведения всех консультаций — а в случае с Адыгеей их будет наверняка больше, чем с другими регионами.
Как говорит руководитель республиканского исполкома ОНФ Юрий Горохов, пока что в Адыгее не наблюдается предвыборной активности: "Никто открыто не заявил о своём желании участвовать в борьбе за пост главы Адыгеи. Ещё рано. Но что касается предвыборных программ, с которыми будут выступать возможные кандидаты, то здесь могут возникнуть сложности. Люди устали слушать обещания. Им нужны конкретные действия. Поэтому, мне кажется, они поддержат того, кто покажет реальные дела."
Политолог и публицист Андрей Епифанцев считает, что исход выборов в Адыгее предсказуем: "Жёсткой борьбы на выборах главы Адыгеи не будет. Ситуация уже понятна. Это будет Мурат Кумпилов. Формально будут соблюдены все требования. Будут ещё два кандидата, заведомо непроходные. Никакой конкуренции не будет. Парламент Адыгеи проголосует в полном составе за Кумпилова. <...>
Прежде всего потому, что Кумпилов — политический тяжеловес в республике. Это объективно и совершенно реально. И реальной конкуренции у него нет."
По мнению социолога, кандидата философских наук, научного сотрудника Института социологии РАН Заура Хачецукова, более или менее понятным предвыборный расклад в Адыгее станет весной: "Пока всё тихо. У нас недавно сменился глава республики, поэтому сейчас ходят осторожные выяснения расстановки сил. <...> Поэтому сейчас все сидят и ждут, куда кому идти дальше. И все заняты скорее поиском места в новой системе, нежели предстоящими выборами. <...> Основные действия, на мой взгляд, прогнозируются на середину весны."
Ну, как-то так.
Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов
13:09 — REGNUM В Адыгее осенью текущего года будут избирать нового руководителя республики. Правда, пройдут эти выборы не всенародно. Решение о том, кто из представленных президентом России трех кандидатов возглавит Адыгею на ближайшие пять лет, примут депутаты республиканского парламента — Госсовета-Хасэ. Нынешний глава республики Аслан Тхакушинов , стоявший у руля администрации последние 10 лет, накануне попросился в отставку. Его полномочия истекают сегодня, 13 января, передает корреспондент ИА REGNUM .
Президент России Владимир Путин просьбу руководителя субъекта РФ удовлетворил, поблагодарив за проделанную в республике работу: «Очень ответственно работали, серьезно, основательно».
На встречу к главе государства Аслан Тхакушинов пришёл не один, а с преемником — председателем правительства Адыгеи Маратом Кумпиловым, который, к слову, является его племянником. Таким образом, клановость во власти, которая не раз подвергалась критике, осталась.
Уход Аслана Тхакушинова с поста главы Адыгеи был предсказуем, как и имя его преемника. Сенсации не произошло.
На пост главы Адыгеи Аслан Тхакушинов пришел в 2006 году. 6 декабря его кандидатуру президент РФ Владимир Путин внёс на рассмотрение Госсовета-Хасэ республики, а уже неделю спустя республиканский парламент наделил Тхакушинова полномочиями президента Адыгеи. На второй срок кандидатуру Тхакушинова спустя пять лет — в декабре 2011 года — внес тогдашний президент Дмитрий Медведев . Принимая такое решение Кремль, по мнению экспертов, отдал предпочтение сохранению спокойствия в республике. В должность Тхакушинов официально вступил вступил 13 января 2012 года.
В феврале 2016 года от ответа на вопрос журналистов, планирует ли Аслан Тхакушинов участвовать в новой предвыборной гонке, главы Адыгеи уклонился. Тогда же он заявлял, что выборы главы республики пройдут в 2017 году, скорее всего, в единый день голосования, и что они будут прямыми. Однако месяц спустя жителей Адыгеи лишили права на прямое волеизъявление. Это вызвало негодование населения республики, которое выступило за возврат прямых выборов главы, опубликовав соответствующую петицию на популярной платформе для гражданских инициатив.
Что касается социально-экономического положения региона, то здесь удалось добиться определенных успехов. Так, дотационность региона за последние десять лет была снижена с 61,1% в 2007 году до 38,2%, доходы консолидированного бюджета Адыгеи увеличились до 17 млрд рублей в 2015 году, при этом собственные доходы выросли в четыре раза.
Кроме того, в молодой республике (в текущем году Адыгея отметила 25-летний юбилей) развивается социальная инфраструктура, улучшается материально-техническая база образовательных и медучреждений, строятся новые спортивные сооружения.
«За счёт государственных капитальных вложений с 2007 года в строй введено 344 объекта, из них 90% — социальной направленности. Ликвидирована очередь в детские сады для детей от 3 до 7 лет. Значительно изменился облик Адыгеи. Закладываются новые сады, строятся дома, транспортные развязки, ремонтируются дороги, реализуются проекты туристического кластера. Уровень газификации является одним из самых высоких в стране — 85%. Стабильно высокая урожайность зерновых в этом году достигла максимального за последнее время результата», — отметил основные достижения республики Аслан Тхакушинов в интервью информационному изданию ».
Также, по словам главы республики, с 2007 года и по итогам первого полугодия 2016 года в экономику Адыгеи было привлечено более 147 млрд рублей.
«Даже в условиях кризиса мы продолжаем реализовывать крупные инвестиционные проекты. Всё это говорит о развитии республики преимущественно по инновационному сценарию», — добавил Тхакушинов.
О деятельности Аслана Тхакушинова можно судить и по оценке, которую ему дали главы регионов Южного Федерального округа. Так, губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев отметил его значительный вклад в развитие дружеских отношений Кубани и Адыгеи.
«Вы всегда выступали за укрепление наших связей во всех сферах, сохранение наших общих традиций и ценностей, за то, чтобы люди, живущие на разных берегах реки Кубань, чувствовали себя не просто соседями, а одной большой семьей», — написал глава края в телеграмме на имя теперь уже бывшего руководителя республики.
Вениамин Кондратьев подчеркнул, что Аслан Тхакушинов посвятил свою жизнь Адыгее, многое сделал для подъема экономики, решения проблем в социальной сфере, улучшения жизни людей.
«Вы всей душой болеете за будущее республики, хотите видеть ее процветающей и сильной. Уверен, вы сможете еще многое сделать для своего региона, а инициированные вами проекты обязательно воплотятся в жизнь и будут способствовать дальнейшему развитию Адыгеи», — акцентировал губернатор.
За совместную работу Аслана Тхакушинова поблагодарил и глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов . Он выразил уверенность в том, что его коллега Мурат Кумпилов, назначенный президентом России врио главы Адыгеи, будет так же эффективно решать задачи, стоящие перед руководителем региона, продолжит и укрепит созидательный курс, по которому развивается регион.
«Асланчерий Китович — уважаемый всеми государственник и профессионал, патриот своей Родины сделал много для социально-экономического развития Адыгеи, повышения качества жизни ее граждан, сохранения богатейшего духовного и культурного потенциала республики», — написал в своем аккаунте в Instagram глава КЧР Рашид Темрезов.
Как сообщало ИА REGNUM , 12 января президент РФ Владимир Путин одобрил намерение Аслана Тхакушинова уйти в отставку с поста главы Адыгеи Временно исполняющим обязанности был назначен Мурат Кумпилов, ранее занимавший пост председателя парламента республики.