Volume van aankopen bij SMP volgens 223. Hoe het volume van aankopen bij SMP te berekenen

Heel erg bedankt, Mikhail, alles werd snel gedaan en het allerbelangrijkste: het was mij duidelijk... Sinds jij en ik een gemeenschappelijke taal hebben gevonden. Ik wil in de toekomst graag met u blijven communiceren. Ik hoop op een vruchtbare samenwerking.

Olesya Mikhailovna - algemeen directeur LLC "VKS"

Namens de State Unitary Enterprise "Sevastopol Aviation Enterprise" spreken wij onze dank uit voor de professionaliteit en efficiëntie van uw bedrijf! Wij wensen uw bedrijf verder succes!

Guskova Liliya Ivanovna - manager. Staatsunitaire onderneming "SAP"

Hartelijk dank, Mikhail, voor je hulp bij het ontwerp. Zeer gekwalificeerde medewerker +5!

Nadiya Shamiljevna - ondernemer IP Anosjkina

Namens het bedrijf AKB-Auto en namens mijzelf spreek ik mijn dank uit aan u en alle medewerkers van uw bedrijf voor het productieve en hoogwaardige werk, de gevoeligheid voor de eisen van de klant en de efficiëntie bij de uitvoering van de opgedragen werkzaamheden.

Alfira Nasibullina - Senior manager"AKB-Auto"

Ik wil consultant Mikhail bedanken voor zijn uitstekende werk, tijdige en volledige consultaties. Hij heeft veel aandacht voor de problemen en vragen van de klant en loste voor mij de moeilijkste situaties snel op. Het is een plezier om met Michail samen te werken!!! Nu zal ik uw bedrijf aanbevelen aan mijn klanten en vrienden. En de technische ondersteuningsconsulenten zijn ook erg beleefd, attent en geholpen met de moeilijke installatie van de sleutel. Bedankt!!!

Olga Sevostjanova.

Het kopen van de sleutel bleek heel gemakkelijk en zelfs prettig. Veel dank aan manager Mikhail voor zijn hulp. Legt complexe en moeilijk te begrijpen zaken bondig, maar heel duidelijk uit. Bovendien heb ik de gratis hotline gebeld en online een verzoek achtergelaten bij Mikhail. Binnen 2 werkdagen hadden ze een sleutel voor mij gemaakt. Over het algemeen raad ik het aan als u tijd bespaart, maar tegelijkertijd inzicht wilt hebben in wat u koopt en waarvoor u betaalt. Bedankt.

Levitski Alexander Konstantinovich Samara

Persoonlijke dank aan adviseur Michail Vladimirovitsj voor snel overleg en werk aan het bespoedigen van de ontvangst van een certificaat voor elektronische handtekeningen. Tijdens het vooroverleg wordt het optimale pakket aan individuele diensten geselecteerd. Het eindresultaat wordt onmiddellijk ontvangen.

Stoyanova NL - Hoofdboekhouder LLC "SITECRIM"

Bedankt voor uw snelle werk en deskundige hulp! Ik was zeer tevreden over het advies!

Dmitry Fomin

Expert System LLC bedankt consultant Mikhail voor zijn snelle werk! Wij wensen uw bedrijf groei en welvaart!

Soechanova M.S. - TaxateurExpert System LLC, Volgograd

Dank aan de consultant, die zichzelf voorstelde als Mikhail, voor zijn efficiëntie in het werken met klanten.

Ponomarev Stepan Gennadievich

Veel dank aan consultant Mikhail voor zijn hulp bij het verkrijgen van de digitale handtekening. Voor snel werk en advies over problemen die zich voordoen tijdens het registratieproces.

Leonid Nekrasov

Het bedrijf, vertegenwoordigd door consultant Mikhail, doet het onmogelijke! Versnelling van accreditatie in minder dan 1 uur! Betaling bij levering van de dienst. Ik dacht dat dit niet zou gebeuren. Onder volledige verantwoordelijkheid kan ik u adviseren contact op te nemen met het Centrum voor de uitgifte van elektronische handtekeningen.

Kleine en middelgrote bedrijven vormen de basis van de economieën van ontwikkelde landen. In Rusland is het aandeel van het midden- en kleinbedrijf (MKB) in de economie aanzienlijk lager dan in de westerse landen. Dit wetende heeft de Russische staat wetgevende maatregelen genomen om Russische kleine bedrijven te helpen.

De staat biedt steun aan kleine en middelgrote bedrijven via voorkeuren bij overheidsaanbestedingen, die worden gereguleerd door wet nr. 44-FZ, en aanbestedingen door staatsbedrijven, die worden gereguleerd door wet nr. 223-FZ. In het bijzonder moeten staatsbedrijven 18% van hun jaarlijkse aankopen aan kleine en middelgrote bedrijven schenken, waarvan 10% moet worden verdeeld op basis van de resultaten van aankopen waaraan alleen kleine en middelgrote bedrijven deelnemen.

Volgens het Ministerie van Economische Ontwikkeling is het aantal overheidscontracten dat met kleine en middelgrote bedrijven is gesloten in 2015 met 41% gestegen tot ruim 876 duizend, en het aantal contracten met 40,6% tot 488 miljard roebel. . In de eerste helft van 2016 werd ongeveer 258 miljard roebel naar kleine bedrijven gestuurd als betaling voor directe contracten alleen al, wat 32% hoger is dan hetzelfde cijfer in 2015.

Volgens de SME Corporation werden deze quota vorig jaar bijna drie keer overschreden. Het totale volume aan directe aankopen door staatsbedrijven van kleine en middelgrote bedrijven bedroeg meer dan 880 miljard roebel, hun aandeel was 28,2% in plaats van de vastgestelde 10%. Volgens het vastgestelde quotum bedroeg 18% van de aankopen ongeveer 1,3 biljoen roebel. Tegelijkertijd is het aankoopaanbod bij het MKB het afgelopen jaar uitgebreid van 8 duizend productartikelen naar 99,5 duizend artikelen.

Criterium om tot een klein bedrijf te behoren: jaarlijkse omzet tot 800 miljoen roebel.
Criterium om tot een middelgroot bedrijf te behoren: een jaarlijkse omzet van maximaal 2 miljard roebel.

Volgens het KMO-register zijn er 5,7 miljoen van dergelijke ondernemingen in de Russische Federatie, waarvan 3 miljoen individuele ondernemers (IP). Hoe wordt u ingeschreven in het MKB-register? Gegevens indienen op het portaal van de Federale Belastingdienst

Commercieel directeur van B2B-Center Andrey Boyko zal in een korte trainingsvideo vertellen over overheidssteun voor kleine bedrijven als onderdeel van de inkoopactiviteiten van de staat en staatsbedrijven. Wat zijn inkoopquota voor het MKB, hoe werkt dit mechanisme en hoe realistisch is het voor externe bedrijven om hiervan te profiteren?

De methoden waarmee aanbestedingen worden uitgevoerd met deelname van uitsluitend kleine en middelgrote bedrijven worden door de klant zelf bepaald in zijn aanbestedingsregels. Deelnemers aan deze categorie aanbestedingen kunnen echter alleen kleine en middelgrote bedrijven zijn. Als een dergelijke diskwalificatievereiste vóór de inwerkingtreding van de genoemde resolutie van de regering van de Russische Federatie door de FAS werd geïnterpreteerd als een onredelijke beperking van het aantal aanbestedingsdeelnemers en een overtreding van de wet “Betreffende de bescherming van de concurrentie”, is nu de afwijzing van iedereen die niet tot de categorie kleine en middelgrote bedrijven behoort in het kader van een dergelijke aanbesteding is een verplichting voor de klant.

Als de producten uit de hierboven kort beschreven lijst minimaal 10% van het jaarlijkse aankoopvolume van de klant moeten uitmaken, dan moet de klant in totaal minimaal 18% van het jaarlijkse aankoopvolume bij kleine bedrijven plaatsen.

Aangenomen wordt dat de resterende 8% zal worden “ontvangen” door overwinningen van kleine bedrijven bij reguliere aanbestedingen, door directe aanbestedingen en door de betrokkenheid van kleine bedrijven als onderaannemers in gevallen waarin in de aanbestedingsdocumentatie en het ontwerpcontract in deze voorwaarde is voorzien. .

UITZONDERINGEN

Bij het berekenen van het totale aankoopvolume - d.w.z. diezelfde 100%, waarvan dan respectievelijk 18% en 10% moet worden berekend - de klant mag geen rekening houden met een heel aantal aankopen die zijn uitgevoerd onder wet nr. 223-FZ, namelijk:

aanbestedingen om de nationale defensie en staatsveiligheid te waarborgen;
aanbestedingen op het gebied van het gebruik van kernenergie;
aanbestedingen die binnen de reikwijdte van de activiteiten van natuurlijke monopolie-entiteiten vallen;
aankopen die buiten Rusland zijn gedaan en waarvan het onderwerp levering buiten Rusland is;
aanschaf van financiële diensten, waaronder bankdiensten, verzekeringsdiensten, diensten op de effectenmarkt, diensten op grond van een leaseovereenkomst, evenals diensten verleend door een financiële organisatie en gerelateerd aan het aantrekken of plaatsen van fondsen;
aanbestedingen waarvan de informatie staatsgeheim is, op voorwaarde dat deze informatie is opgenomen in de aanbestedingsdocumentatie of in het ontwerpcontract;
aanbestedingen waarvoor door de regering van de Russische Federatie een besluit is genomen over het niet publiceren van informatie;
inkoop van diensten voor watervoorziening, riolering, warmtevoorziening en gaslevering (met uitzondering van diensten voor de verkoop van vloeibaar gas), evenals aansluiting (aansluiting) op nutsnetwerken tegen gereguleerde prijzen (tarieven);
aanschaf van werken (diensten), waarvan de uitvoering (verstrekking) alleen kan worden uitgevoerd door een uitvoerend orgaan in overeenstemming met zijn bevoegdheden of door een staatsinstelling en staatseenheidsonderneming die daaraan ondergeschikt zijn;
aanbesteding van diensten voor de implementatie van auteurscontrole over de ontwikkeling van ontwerpdocumentatie voor een kapitaalbouwproject, uitvoering van auteurssupervisie over de bouw, reconstructie en grote reparaties van een kapitaalbouwproject door de auteurs, evenals voor technisch toezicht en auteurssupervisie over de uitvoering van werkzaamheden ter behoud van een cultureel erfgoed (historische monumenten en cultuur) van de volkeren van Rusland door de auteurs van de projecten;
aankopen met als onderwerp de verhuur en (of) verwerving van eigendom van onroerend goed;
energie-inkoop;
inkoop van diensten voor de productie, opslag, verzending (overslag) en verwerking van energiebronnen;
aankoop van rollend materieel en materialen voor de bovenbouw van het spoor;
het kopen van resultaten van intellectuele activiteiten van een leverancier die een exclusief recht heeft op het resultaat van intellectuele activiteiten of op een middel tot individualisering, gecertificeerd door een titeldocument;
aanbesteding van diensten op het gebied van luchtvervoer en luchtvaartwerkzaamheden;
aankoop van pijpen met een grote diameter die worden gebruikt bij de aanleg van belangrijke oliepijpleidingen en pijpleidingen voor olieproducten;
aanschaf van goederen die een bron zijn van radioactieve en chemische gevaren en worden gebruikt voor de exploratie, productie, transport en verwerking van ruwe olie en aardgas;
aanschaf van goederen afkomstig uit een buitenlandse staat en (of) werkzaamheden (diensten) uitgevoerd (verleend) door buitenlandse entiteiten voor geplande reparaties, onderhoud en (of) modernisering van geïmporteerde apparatuur in het kader van garantie- of licentieverplichtingen;
aanschaf van goederen afkomstig uit een buitenlandse staat en (of) werk (diensten) uitgevoerd (verleend) door buitenlandse personen met het oog op de uitvoering van offshore-projecten (op voorwaarde dat het onmogelijk is om dergelijke goederen, werk, diensten te kopen van kleine en middelgrote ondernemingen).

In overeenstemming met artikel 2, deel 8, art. 3 van wet nr. 223-FZ De regering van de Russische Federatie heeft het recht om de details vast te stellen van de deelname van kleine en middelgrote bedrijven aan aanbestedingen die door individuele klanten worden uitgevoerd, het jaarlijkse volume van aankopen dat deze klanten moeten doen van dergelijke entiteiten, de procedure voor het berekenen van het gespecificeerde volume, evenals de vorm van het jaarverslag over aankopen bij kleine en middelgrote bedrijven en vereisten voor de inhoud van dit rapport. Er wordt verwacht dat steun voor kleine bedrijven zal worden geïmplementeerd door middel van de uitgifte door de onderwerpen van wet nr. 223-FZ van partnerschapsprogramma's met dergelijke leveranciers, waarin onder andere de soorten gekochte producten en de categorieën aankopen zullen worden vermeld waarvoor uitsluitend kleine bedrijven bestemd zijn. en middelgrote bedrijven (MKB) zullen worden uitgenodigd. Dergelijke lijsten moeten zo worden samengesteld dat het aandeel van de bij het MKB geplaatste bestellingen van jaar tot jaar geleidelijk toeneemt.

Methodologische aanbevelingen voor de implementatie van partnerschapsprogramma's tussen klanten en kleine en middelgrote bedrijven zijn opgenomen in de brief van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van Rusland van 1 november 2013 nr. 23941-EE/D28I. Deze brief werd geaccepteerd voor de uitvoering van paragraaf 11 van het actieplan “Uitbreiding van de toegang van kleine en middelgrote bedrijven tot de aanschaf van infrastructuurmonopolies en bedrijven met staatsparticipatie”, goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 29 mei 2013. Nr. 867-r.

In de aanbevelingen van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van Rusland wordt het partnerschapsprogramma “een klantdocument genoemd dat een reeks maatregelen beschrijft die gericht zijn op het vormen van een netwerk van gekwalificeerde en verantwoordelijke partners uit het midden- en kleinbedrijf die goederen aan de klant leveren (werk verrichten, diensten verlenen ) onder directe contracten en onderaannemingsovereenkomsten van het 1e niveau, actief bij het betrekken van innovatieve MKB-bedrijven bij de activiteiten van de klant, en het bieden van hulp aan klanten bij de ontwikkeling van MKB-bedrijven die deelnemen aan een dergelijk programma.” De resultaten van een dergelijk programma moeten onder meer het volgende omvatten:

het vergroten van het aandeel van de klantenaankopen bij het MKB in het totale jaarlijkse volume van de klantenaankopen
het vergroten van het aandeel van directe aankopen door klanten bij het MKB in het totale jaarlijkse volume van klantenaankopen
creatie van een systeem voor de implementatie en overdracht van nieuwe technische en technologische oplossingen van het MKB, inclusief oplossingen gericht op de innovatieve ontwikkeling van de klant en geïntegreerd in de bedrijfsontwikkelingsstrategie van de klant
kostenreductie, modernisering van technologische en managementprocessen van klanten

Resolutie nr. 1352:

Artikel 5. Het jaarvolume van de aankopen bij het midden- en kleinbedrijf wordt vastgesteld op maar liefst 18 procent van de totale jaarwaarde van door klanten gesloten contracten op basis van de resultaten van aankopen. Tegelijkertijd mag de totale jaarlijkse waarde van contracten die klanten met kleine en middelgrote bedrijven sluiten op basis van de resultaten van aanbestedingen die zijn uitgevoerd in overeenstemming met subparagraaf "b" van paragraaf 4 van deze Regeling niet minder dan 10 procent bedragen van de totale jaarwaarde van door klanten afgesloten contracten op basis van de resultaatinkoop Op hun beurt paragrafen. “b” clausule 4: “waarvan de deelnemers uitsluitend kleine en middelgrote bedrijven zijn;”

Dat wil zeggen dat klanten 18% van de waarde van de contracten voor dat jaar aan het MKB moeten overdragen, waarvan 10% zal worden gegeven op basis van de resultaten van procedures die alleen bij het MKB worden uitgevoerd.

Kleine en middelgrote bedrijven zijn bedrijven die aan bepaalde criteria voldoen (omzet, aantal werknemers, enz., artikel 4 van federale wet nr. 209-FZ van 24 juli 2007). Dergelijke bedrijven worden afgekort als: SMiSP, SMP, SSP. In dit artikel gebruiken we de afkorting SMiSP.

De belangrijkste voordelen van aanbestedingen door het MKB onder 223-FZ

De federale wet past de aanduiding van het MKB toe: “Kleine en middelgrote ondernemingen”. De wetgeving keurt het format voor de deelname van kleine bedrijven aan competitieve selecties niet goed, maar er is regeringsdecreet nr. 1352, dat de voorwaarden voor dergelijke aanbestedingen definieert. De werkzaamheden in het kader van deze resolutie worden gereguleerd door de Joint Stock Company “Federal Corporation for the Development of Small and Medium Enterprises”.

De inkoopvoorwaarden zijn goedgekeurd: als het inkomen van een bedrijf meer dan 2 miljard roebel bedraagt, zijn dergelijke bedrijven sinds 2016 verplicht om aanbestedingen en aankopen van één enkele leverancier aan het MKB toe te wijzen voor maar liefst 18% van het jaarlijkse transactievolume. De organisatie keurt in haar regelgeving inzake inkoopactiviteiten OKPD2 alle goederen, werken en diensten goed die zullen worden gekocht als onderdeel van de ondersteuning van het MKB. Als de contractwaarde minder dan 50 miljoen roebel bedraagt, moet de klant een aanbesteding uitschrijven voor het MKB. Om te ontvangen

Indien de organisatie niet het benodigde aantal aanbestedingen voor het MKB plaatst en daarover geen gegevens publiceert of onjuiste informatie publiceert, dan zal de klant vanaf 1 februari tot en met het einde van het kalenderjaar contracten moeten plaatsen in het kader van 44-FZ , en het is bekend dat deze veel strenger is – dit zal enorme financiële verliezen met zich meebrengen.

De soorten aanbestedingen worden door de organisatie zelf vastgelegd in haar reglement inkoopactiviteiten. Een kleine onderneming kan deelnemen aan een aanbesteding of aankoop bij één enkele leverancier, maar ook deelnemen aan een veiling met als voorwaarde dat zij MKB-bedrijven aantrekt voor onderaanneming.

Voor het indienen van documentatie voor de aanbesteding, evenals onder 44-FZ, voegen leveranciers zich toe. En sinds 2017 wordt er een uittreksel van de federale belastingdienst uit het nieuwe uniforme register van kleine bedrijven verstrekt.

Resultaat in cijfers:

18%

Alle klanten zijn verplicht om bij kleine bedrijven te kopen onder Federale Wet 223

Voordelen voor aanbestedingen voor kleine bedrijven in het kader van federale wet 223:

Vooruitbetalingen voor aankopen worden goedgekeurd van 30% tot 100%;
Betalingsvoorwaarden voor voltooid werk zijn strikt van 5 tot 15 dagen;
De mate van applicatiebeveiliging mag niet meer dan 2% bedragen;
Contracthandhaving ontbreekt vaak;
Grote concurrerende bedrijven kunnen niet inschrijven op aanbestedingen;
Partnerschapsprogramma met extra voordelen en de mogelijkheid om zonder aanbesteding te werken.

Een van de dichtstbijzijnde innovaties in de federale wet is goedgekeurd, die een volledige lijst zal vormen van aanvaardbare methoden voor het uitvoeren van aanbestedingen en belangrijke instructies voor klanten (momenteel zijn er meer dan 14.000 verschillende aanbestedingsmethoden in het Unified Information System), en zal ook een lijst van elektronische platforms onder 223-FZ goedkeuren. Dit zal het format voor de accreditatie van deelnemers aan het ETP en het proces van voorbereiding op deelname aan aanbestedingen vereenvoudigen.

Beschrijf welke diensten of goederen u levert

En wij vinden voor u passende offertes en directe contracten!

Vereisten voor aanbestedingen bij kleine bedrijven onder federale wet 223

Als onderdeel van het voldoen aan de eisen van de federale wetgeving en het ontwikkelingsprogramma voor kleine bedrijven, zijn alle klanten verplicht de volgende acties uit te voeren:

Bereken het totale jaarlijkse volume aan aankopen bij SMP;
Ontwikkel en keur een lijst goed van goederen, werken en diensten, waarvan de aankoop zal worden gedaan bij SMP, en publiceer deze in. Een dergelijke lijst is nodig zodat de klant een aankoopvolume van 10% bij SMP kan selecteren. Als er geen lijst is, heeft de klant geen recht om bij kleine en middelgrote bedrijven te kopen;
Keur het inkoopplan van SMP en SSP goed, dat GWS opneemt uit de lijst van GWS voor exclusieve aankoop bij SMP en SSP (clausule 5 (1) van de regering van de Russische Federatie nr. 1352). Laten we niet vergeten dat de klant tot eind 2015 niet verplicht was om de aankopen die hij zou doen bij kleine en middelgrote bedrijven afzonderlijk in het inkoopplan weer te geven;
Binnen het kalenderjaar 18% kopen bij SMP, en 10% daarvan, volgens het Aankoopplan, uitsluitend bij kleine en middelgrote bedrijven;
Publiceer het rapport uiterlijk 02/01/2017. Als de klant niet het vastgestelde aantal aankopen bij SMP selecteert en het rapport niet binnen de aangegeven periode plaatst, wordt in 2017 de inkoopregelgeving als niet gepost beschouwd. Na februari 2017 zal zo’n klant aankopen moeten doen volgens de regels van 44-FZ, waarbij hij de voordelen onder 223-FZ verliest.

Aankopen bij SMP kunnen op iedere wijze en in iedere vorm worden gedaan. Om aan de norm te voldoen, voorziet RF PP 1352 in 3 mechanismen.

Ten eerste is het in 18% mogelijk om contracten op te nemen die zijn gesloten met SMP, die de aanbesteding van alle leveranciers heeft gewonnen (er is bijvoorbeeld een reguliere aanbesteding aangekondigd en SMP heeft deze gewonnen);
Ten tweede de aanbesteding, waarvan de deelnemers alleen SMP kunnen zijn. Dit zijn concurrerende aanbestedingen waarvoor een lijst van goederen, werken en diensten wordt goedgekeurd (zie hieronder). Afspraken op basis van de resultaten van deze aankopen vallen binnen de norm van 10% van de aankopen uitsluitend bij SMP;
In de derde plaats wordt gebruik gemaakt van contracten die deelnemers (uitvoerders, opdrachtnemers) hebben gesloten met mede-uitvoerders uit het SMP om aan de norm te voldoen. Dat wil zeggen contracten die zijn gesloten als gevolg van aanbestedingen, waarbij voor de winnaar de eis bestond dat hij, om het contract uit te voeren, onderaannemers uit de SMP moest aantrekken. Dergelijke overeenkomsten vallen ook in het totaal aantal gesloten overeenkomsten met SMP (18%).

Omdat het voor veel grote bedrijven makkelijker is om een boete te betalen dan om te voldoen aan de inkoopnorm van SMP, heeft 223-FZ een vrij strenge maatregel ingevoerd: als de klant de inkoopnorm van SMP niet naleeft (of valse informatie plaatst over het jaarlijkse volume aan aankopen bij SMP of plaatst helemaal geen informatie), dan wordt zijn aanbestedingsreglement als niet-geplaatst erkend en vanaf 1 februari tot het einde van het jaar zal hij de aanbesteding moeten uitvoeren in overeenstemming met (vanaf 01/01 /2016: deel 8.1, artikel 3 van wet 223-FZ).

Dien een gratis aanvraag in

En wij kijken of uw bedrijf geschikt is om tegen gunstige voorwaarden te werken!

Waar u moet beginnen met het vinden van een geschikte aankoop voor kleine bedrijven onder federale wet 223

U kunt zelf op zoek gaan naar de benodigde informatie, een programma kopen voor het monitoren van inkoop, aanbestedingsspecialisten met passende ervaring inhuren of een aanvraag indienen bij het Steunpunt Ondernemerschap en wij zullen u alles bieden tegen de meest betaalbare prijzen met garantie op een positieve resultaat.

Resultaat in cijfers:

1 maand

is de gemiddelde periode voor het afsluiten van de eerste succesvolle contracten

Wij controleren uw organisatie tijdig op het voldoen aan alle criteria voor het midden- en kleinbedrijf, bestellen een uittreksel uit het RSMP en rapporteren over het resultaat. Hierna maken wij samen met u de basisdocumenten en verklaringen op die nodig zijn voor de verdere werkzaamheden bij aanbestedingen en financiering.

Wanneer de voorbereiding is voltooid, zullen we u een persoonlijke manager toewijzen die handmatig transacties selecteert op basis van uw criteria, op basis waarvan vooruitbetaling en korte betalingstermijnen worden goedgekeurd, en we zullen u ook toegang verlenen tot , die u alle informatie zal verstrekken Nodige informatie.

De staat biedt speciale voordelen voor kleine en middelgrote bedrijven. Om dit gebied te ontwikkelen en in stand te houden, worden fiscale, financiële en administratieve voordelen geboden.

Kleine bedrijven zijn commerciële organisaties (rechtsorganisaties en individuele ondernemers) die hun activiteiten uitoefenen met als doel winst te maken. Tegelijkertijd kunnen non-profitorganisaties en gecentraliseerde gemeentelijke of staatsinstellingen niet in deze categorie entiteiten worden ingedeeld, ook al voldoen ze aan de eisen voor het MKB op het gebied van jaaromzet en aantal werknemers.

Welke organisaties behoren tot het SMP?

Voor bedrijfsentiteiten en partnerschappen moet ten minste één van de vereisten van artikel 1, deel 1.1 van Art. 4 209-FZ. Als de organisatie aan een van de genoemde voorwaarden voldoet, wordt gekeken naar indicatoren over de omzet en het gemiddelde aantal medewerkers.

De federale wet “Betreffende de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen in de Russische Federatie” van 24 juli 2007 N 209-FZ regelt de basisvereisten waaronder een organisatie als kmo kan worden geclassificeerd. In 2017 zijn enkele wijzigingen aangebracht in deze vereisten, waardoor meer organisaties kunnen voldoen aan de status van kleine of middelgrote onderneming.

Gradatie van ondernemingen en limieten vastgesteld in elke groep:

Micro-onderneming: het bedrag aan jaarlijkse inkomsten exclusief BTW mag niet hoger zijn dan 120 miljoen roebel, en het aantal werknemers mag niet meer dan 15 personen bedragen.

Klein bedrijf: het bedrag aan jaaromzet bedraagt niet meer dan 800 miljoen roebel, het aantal werknemers bedraagt niet meer dan 100 personen.

Middelgrote onderneming: de omzet exclusief BTW voor het jaar bedraagt maximaal 2 miljard roebel, en het gemiddelde aantal werknemers bedraagt niet meer dan 250 personen.

Voor individuele ondernemers gelden dezelfde regels voor de indeling in categorieën. Als individuele ondernemers geen werknemers hebben, is het criterium alleen het bedrag aan inkomsten dat voor het jaar wordt ontvangen. Bij gebruik van het patentbelastingsysteem worden individuele ondernemers geclassificeerd als micro-ondernemingen.

Alle kleine bedrijven worden opgenomen in het register van kleine bedrijven, dat wordt bijgehouden door de federale belastingdienst, op basis van:

informatie uit het Unified State Register of Legal Entities, Unified State Register of Individual Entrepreneurs;

informatie verstrekt aan de federale belastingdienst over het aantal werknemers, inkomsten uit bedrijfsactiviteiten en de toepassing van speciale belastingregimes, in de rapportage vastgelegd door de wetgeving van de Russische Federatie;

informatie verstrekt door personen genoemd in paragraaf 2 van Art. 6 federale wet nr. 408-FZ;

informatie verstrekt door rechtspersonen en personen die zijn opgenomen in het MKB-register.

Meer gedetailleerde informatie kunt u vinden op de website van de Federale Belastingdienst, inclusief bekijken.

Wat overheidsaanbestedingen en commerciële aanbestedingen betreft, hebben kleine bedrijven ook een aantal voordelen ten opzichte van andere deelnemers.

Aankoop bij kleine bedrijven 44-FZ

Overheidsaanbestedingen onder 44-FZ van kleine en middelgrote bedrijven worden geregeld door Art. 30 44-FZ.

Voor klanten die werken volgens de Wet op het Contractenstelsel worden een aantal eisen gesteld met betrekking tot inkoop bij kleine bedrijven en maatschappelijk georiënteerde non-profit organisaties.

Volgens deel 1 van art. 30 44-FZ zijn klanten verplicht deze uit te voeren voor een bedrag van minimaal 15% van hun jaarlijkse aankopen. Dergelijke transacties kunnen in de volgende typen worden uitgevoerd:

open competitie;

competitie met beperkte deelname;

competitie in twee fasen;

elektronische veiling;

offerteaanvraag;

verzoek om voorstellen.

Tegelijkertijd mag de initiële maximale contractprijs niet hoger zijn dan 20 miljoen roebel.

Een positief punt bij aanbestedingen die alleen bij kleine bedrijven plaatsvinden, is dat het zekerheidsbedrag voor een aanvraag tot deelname is vastgesteld op maximaal 2% van de NMCC. Ter vergelijking: bij andere aanbestedingen heeft de klant het recht om een biedzekerheid te stellen van maximaal 5% van de contractprijs.

Betrokkenheid van SMP of SONKO bij de uitvoering van een overeenkomst

Bij het uitvoeren van een aanbesteding heeft de opdrachtgever het recht om in de aankondiging een verplichting op te nemen voor een opdrachtnemer die geen SMP of SONCO is, om een onderaannemer of mede-uitvoerders uit het register van kleine bedrijven te betrekken bij de uitvoering van de opdracht.

In dit geval wordt aangegeven welk percentage van het werk (van de contractwaarde) is uitgevoerd met de betrokkenheid van een onderaannemer uit de SMP, en dit deel wordt voor de klant meegeteld in het volume van de aankopen over de verslagperiode. van kleine bedrijven en SONPO's.

Het contract van een dergelijke aanbesteding moet een clausule bevatten over de burgerlijke aansprakelijkheid van de aannemer voor het niet voldoen aan de voorwaarden voor het aantrekken van een aannemer uit de SMP, SONCO.

De regering van de Russische Federatie kan standaardvoorwaarden voor contracten vaststellen die voorzien in de betrokkenheid van het MKB (kleine en middelgrote bedrijven) bij de uitvoering.

Sinds 18 oktober 2017 zijn er wijzigingen in de wetgeving doorgevoerd, die de volgende punten beïnvloedden:

de opdrachtnemer moet de betrokken onderaannemers en mede-uitvoerders uit de SMP en SONCO daarbinnen betalen 15 werknemers dagen vanaf de datum van ondertekening van het document bij aanvaarding van diensten, werkzaamheden of goederen van de onderaannemer. Vroeger was deze periode 30 kalender dagen.
de wijzigingen hadden betrekking op clausule 1 van regeringsdecreet nr. 1466 van 23 december 2016, nu stelt de klant een vast percentage van de contractprijs vast om het aantrekkingsvolume van SMP of SONCO aan te geven.

Berekening van het aankoopvolume 44 Federale wetten

OOO ICC"RusTender"

Het materiaal is eigendom van de site. Elk gebruik van het artikel zonder de bron te vermelden - de site is verboden in overeenstemming met artikel 1259 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie

Algemene bepalingen voor inkoop bij SMP

In deel 8 van artikel 4 van Wet 223-FZ is het recht van de regering van de Russische Federatie vastgelegd om de details vast te stellen van de deelname van kleine en middelgrote bedrijven (hierna het MKB genoemd) aan aanbestedingen die worden uitgevoerd door individuele klanten, de het jaarlijkse volume aan aankopen dat deze klanten bij dergelijke entiteiten moeten doen, de procedure voor het berekenen van het gespecificeerde volume, evenals de vorm van het jaarlijkse inkooprapport van SMP en de vereisten voor de inhoud van dit rapport.

Dit recht wordt geïmplementeerd bij decreet van de regering van de Russische Federatie van 11 december 2014 nr. 1352 “Over de bijzonderheden van de deelname van kleine en middelgrote bedrijven aan de aanschaf van goederen, werken en diensten van bepaalde soorten juridische entiteiten” (hierna RF PP 1352 genoemd). RF PP 1352 is alleen van toepassing op klanten wier omzet voor het voorgaande jaar meer dan 1 miljard roebel bedraagt. Andere klanten zijn verplicht zich aan de voorschriften te houden:

vanaf 1 juli 2015- de grootste klanten waarvan de omzet het afgelopen jaar bedroeg meer dan 10 miljard roebel;
vanaf 1 januari 2016- degenen wier inkomsten voor het afgelopen jaar bedroegen van 1 miljard roebel tot 10 miljard roebel. Dergelijke klanten moeten zich nu al actief voorbereiden om te voldoen aan de inkoopnormen van SMP;
die klanten wier omzet bedroeg minder dan 1 miljard roebel, hoeven niets bij SMP te kopen, maar sturen alleen maandelijks een rapport over aankopen bij SMP. Als er geen dergelijke aankopen zijn, moet er toch een blanco rapport worden verstrekt.

Volume van aankopen bij SMP

Het jaarlijkse volume van de aankopen bij SMP is vastgesteld op 18% van de totale jaarlijkse waarde van klantcontracten, minus enkele uitzonderingen (clausule 7 van RF PP 1352).

Hoe het volume van aankopen bij SMP te berekenen

Van het aantal contracten dat in overeenstemming met 223-FZ voor dat jaar is gesloten, moeten de contracten worden afgetrokken die zijn vermeld in clausule 7 van RF PP 1352 (zie hieronder). 18% het resulterende nummer is de inkoopstandaard van SMP.

Uit hetzelfde totale volume aan contracten minimaal 10% Alleen kleine en middelgrote ondernemingen mogen contracten sluiten op basis van de resultaten van aanbestedingen.

Tegelijkertijd worden contracten die op basis van de resultaten van aanbestedingen worden gesloten alleen door kleine en middelgrote ondernemingen gesloten (10%), inbegrepen in 18% van de contracten die met SMP moeten worden afgesloten.

Voor klanten die vanaf 1 juli onder RF PP 1352 vallen, is dit dit jaar de norm 9% contracten met NSR in het algemeen en 5% contracten die als gevolg van aanbestedingen uitsluitend tussen SMP zijn gesloten. Deze norm wordt berekend voor aankopen die zullen worden uitgevoerd van 1 juli tot 31 december 2015, op basis van contracten afgesloten door de klant voor dezelfde periode.

Het grootste probleem voor klanten zal zich in verband met het voldoen aan de tien procent inkoopnorm alleen bij het midden- en kleinbedrijf voordoen, aangezien de berekening niet gebaseerd is op het aantal aangekondigde procedures, maar op het aantal afgesloten contracten. Indien een aangekondigde aankoop bij het midden- en kleinbedrijf niet plaatsvindt, wordt deze niet in dit rapport opgenomen.

Met welke contracten wordt geen rekening gehouden bij het berekenen van de norm?

RF PP 1352 bevat een lijst met contracten waarmee geen rekening wordt gehouden bij de berekening van de totale jaarlijkse waarde van contracten die door de klant zijn gesloten op basis van inkoopresultaten. Deze lijst moet zorgvuldig worden bestudeerd, omdat dit het jaarlijkse volume aan contracten, en dus het volume aan verplichte aankopen bij SMP, aanzienlijk kan verminderen.

Bij de berekening wordt dus geen rekening gehouden met:

aanbestedingen om de nationale defensie en staatsveiligheid te waarborgen;
aanbestedingen op het gebied van het gebruik van kernenergie;
aankopen van monopolisten die binnen de reikwijdte van de activiteiten van natuurlijke monopolies vallen in overeenstemming met de federale wet “Betreffende natuurlijke monopolies”;
aankopen die buiten het grondgebied van de Russische Federatie worden uitgevoerd en waarvan het onderwerp de levering van goederen, het verrichten (verlenen) van werk (diensten) buiten het grondgebied van de Russische Federatie is;
inkoop van financiële diensten, waaronder bankdiensten, verzekeringsdiensten, diensten op de effectenmarkt, diensten onder een leaseovereenkomst, alsmede diensten verleend door een financiële organisatie en gerelateerd aan het aantrekken en (of) plaatsen van gelden van rechtspersonen en particulieren ;
aanbestedingen waarvan de informatie staatsgeheim is, op voorwaarde dat deze informatie is opgenomen in de aanbestedingsdocumentatie of in het ontwerpcontract;
aankopen waarover een beslissing is genomen door de regering van de Russische Federatie in overeenstemming met deel 16 van artikel 4 van de federale wet (individuele aankopen of lijsten);
aanschaf van diensten voor watervoorziening, riolering, warmtevoorziening en gaslevering (behalve diensten voor de verkoop van vloeibaar gas), evenals aansluiting (aansluiting) op technische netwerken tegen prijzen (tarieven) gereguleerd in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie;
de aanschaf van werken (diensten), waarvan de uitvoering (uitvoering) alleen kan worden uitgevoerd door een uitvoerend orgaan in overeenstemming met zijn bevoegdheden of door een daaraan ondergeschikte staatsinstelling en staatseenheidsonderneming, waarvan de overeenkomstige bevoegdheden zijn vastgesteld door de federale overheid wetten, regelgevende rechtshandelingen van de president van de Russische Federatie of regelgevende rechtshandelingen van de regering van de Russische Federatie, evenals wetgevingshandelingen van de overeenkomstige constituerende entiteit van de Russische Federatie;
aanbesteding van diensten voor de implementatie van auteurscontrole over de ontwikkeling van ontwerpdocumentatie voor een kapitaalbouwproject, uitvoering van auteurssupervisie over de bouw, reconstructie en grote reparaties van een kapitaalbouwproject door de auteurs, evenals voor technisch toezicht en auteurssupervisie over de uitvoering van werkzaamheden ter behoud van een cultureel erfgoed (historische monumenten en cultuur) van de volkeren van de Russische Federatie door de auteurs van de projecten;
aankopen met als onderwerp de verhuur en (of) verwerving van eigendom van onroerend goed;
energie-inkoop;
inkoop van diensten voor de productie, opslag, verzending (overslag) en verwerking van energiebronnen;
aanschaf van rollend materieel en materialen voor de bovenbouw van het spoor;
het kopen van resultaten van intellectuele activiteiten van een leverancier (uitvoerder, contractant) die een exclusief recht heeft op het resultaat van intellectuele activiteit of op een middel tot individualisering, gecertificeerd door een titeldocument;
aanbesteding van diensten op het gebied van luchtvervoer en luchtvaartwerkzaamheden;
aankoop van pijpen met een grote diameter die worden gebruikt bij de aanleg van belangrijke oliepijpleidingen en pijpleidingen voor olieproducten;
aanschaf van goederen die een bron zijn van radioactieve en chemische gevaren en worden gebruikt voor de exploratie, productie, transport en verwerking van ruwe olie en aardgas;
aanschaf van goederen afkomstig uit een buitenlandse staat en (of) werkzaamheden (diensten) uitgevoerd (verleend) door buitenlandse entiteiten voor geplande reparaties, onderhoud en (of) modernisering van geïmporteerde apparatuur in het kader van garantie- of licentieverplichtingen;
aanschaf van goederen afkomstig uit een buitenlandse staat en (of) werk (diensten) uitgevoerd (verleend) door buitenlandse personen met het oog op de uitvoering van offshore-projecten (op voorwaarde dat het onmogelijk is om dergelijke goederen, werk, diensten te kopen van kleine en middelgrote ondernemingen).

Aankoopopties bij SMP

Aankopen bij SMP kunnen op iedere wijze en in iedere vorm worden gedaan. Om aan de norm te voldoen, voorziet RF PP 1352 in 3 mechanismen.

Ten eerste, in 18% is het mogelijk om contracten op te nemen die zijn gesloten met SMP, die hebben gewonnen bij aanbestedingen die onder alle leveranciers zijn uitgevoerd (er werd bijvoorbeeld een reguliere aankoop aangekondigd en SMP heeft deze gewonnen);

ten tweede, aanbestedingen waaraan alleen SMP kan deelnemen. Dit zijn concurrerende aanbestedingen waarvoor een lijst van goederen, werken en diensten wordt goedgekeurd (zie hieronder). Contracten op basis van de resultaten van deze aankopen vallen binnen de norm 10% van de aankopen alleen bij SMP;

Derde Om verantwoording af te leggen over de naleving van de norm worden contracten afgesloten door deelnemers (uitvoerders, opdrachtnemers) met mede-uitvoerders uit het SMP gebruikt. Dat wil zeggen contracten die zijn gesloten als gevolg van aanbestedingen, waarbij voor de winnaar de eis bestond dat hij, om het contract uit te voeren, onderaannemers uit de SMP moest aantrekken. Dergelijke overeenkomsten vallen ook onder het totale aantal overeenkomsten dat met SMP is gesloten ( 18% ).

Omdat het voor veel grote bedrijven makkelijker is om een boete te betalen dan om te voldoen aan de inkoopnormen van SMP, introduceert 223-FZ een vrij strenge maatregel: Als de klant de inkoopnorm van SMP niet naleeft (of valse informatie plaatst over het jaarlijkse volume van aankopen bij SMP of helemaal geen informatie plaatst), worden zijn inkoopregels erkend als niet-gepost en van 1 februari tot eind van het jaar, hij zal de inkoop moeten uitvoeren conform 44-FZ(vanaf 01/01/2016: deel 8.1, artikel 3 van wet 223-FZ).

Wie is SMP

In overeenstemming met artikel 4 van de federale wet van 24 juli 2007 nr. 209-FZ “Over de ontwikkeling van kleine en middelgrote bedrijven in de Russische Federatie” omvatten kleine en middelgrote bedrijven consumentencoöperaties en commerciële organisaties die zijn opgenomen in het Unified State Register of Juridische entiteiten (met uitzondering van unitaire staatsbedrijven en gemeentelijke unitaire ondernemingen), evenals individuen die zijn ingeschreven in het uniforme staatsregister van individuele ondernemers en ondernemersactiviteiten uitvoeren zonder een juridische entiteit te vormen, boerenbedrijven (landbouwbedrijven) die overeenkomen met de volgende voorwaarden:

voor rechtspersonen- het totale aandeel van de deelname van de Russische Federatie, samenstellende entiteiten van de Russische Federatie, gemeenten, publieke en religieuze organisaties (verenigingen), liefdadigheids- en andere fondsen in het toegestane (aandelen)kapitaal (aandelenfonds) van deze juridische entiteiten mag niet groter zijn dan 25% , en het totale aandeel van de participatie van buitenlandse juridische entiteiten, het totale aandeel van de participatie dat toebehoort aan een of meer juridische entiteiten die geen kmo’s zijn, mag niet groter zijn dan 49% procent elk.
(Zie voor uitzonderingen artikel 4 van wet 209-FZ).

voor iedereen:

het gemiddelde aantal werknemers voor het voorgaande kalenderjaar mag de volgende maximale waarden van het gemiddelde aantal werknemers voor elke categorie kleine en middelgrote bedrijven niet overschrijden:

van 101 tot en met 250 personen voor middelgrote ondernemingen;
tot 100 personen inclusief voor kleine bedrijven; Onder kleine ondernemingen vallen micro-ondernemingen op: tot 15 personen.

Inkomsten uit de verkoop van goederen (werk, diensten) exclusief BTW of de boekwaarde van activa (restwaarde van vaste activa en immateriële activa) voor het voorgaande kalenderjaar mogen de grenswaarden die zijn vastgesteld door de regering van de lidstaat niet overschrijden. Russische Federatie voor elke categorie kleine en middelgrote bedrijven:

Decreet van de regering van de Russische Federatie N 101 van 02/09/13 “Over de maximale waarden van de inkomsten uit de verkoop van goederen (werk, diensten) voor elke categorie kleine en middelgrote bedrijven” (RF PP 101 )

Stel de maximale waarden vast van de inkomsten uit de verkoop van goederen (werk, diensten) voor het voorgaande kalenderjaar, exclusief belasting over de toegevoegde waarde, voor de volgende categorieën kleine en middelgrote bedrijven:

micro-ondernemingen - 60 miljoen roebel;

kleine ondernemingen - 400 miljoen roebel;

middelgrote ondernemingen - 1000 miljoen roebel.

Er worden veranderingen verwacht. Om de negatieve impact van crisisverschijnselen op de economie te verzachten, wordt voorgesteld om de maximale inkomstenlimieten voor kleine en middelgrote bedrijven uit de verkoop van goederen (werken, diensten) te verhogen tot de volgende bedragen:

micro-ondernemingen - 120 miljoen roebel;

kleine ondernemingen - 800 miljoen roebel;

middelgrote ondernemingen - 2 miljard roebel.

In de ontwerpresolutie wordt bepaald dat de werking ervan zich uitstrekt tot rechtsbetrekkingen die ontstaan vanaf 1 januari 2015 1 .

1 Deze wijzigingen zijn aangebracht bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 13 juli 2015 nr. 702 “Over de maximale waarden van de inkomsten uit de verkoop van goederen (werken, diensten) voor elke categorie kleine en middelgrote ondernemingen.

Bevestiging van de EMS-status

Er bestaat geen uniform register van hulpdiensten. Er zijn regionale registers, maar deze bevatten alleen informatie over de entiteiten die enige steun van de staat ontvangen. Er is echter een bevel van de president van de Russische Federatie om tegen 1 oktober 2015 een uniform register te creëren.

De resolutie vereist dat inkoopdeelnemers hun classificatie als SMP aangeven. In feite moet de klant de inkoopdeelnemer die zichzelf als SMP heeft verklaard, eenvoudigweg “vertrouwen”. Het formulier voor de verklaring van aansluiting bij het SMP is opgenomen in het aanbestedingsreglement.

Klanten dienen het declaratieformulier in het inkoopreglement goed te keuren. Om te bevestigen dat een deelnemer als SMP wordt aangemerkt, hebben klanten geen recht om iets anders te eisen dan een dergelijke verklaring.

Wanneer de aanbesteding uitsluitend onder het MKB plaatsvindt, zijn de deelnemers verplicht bij de aanvraag een verklaring van hun banden met het MKB op te nemen. Als de aanbesteding voor leveranciers wordt uitgevoerd, heeft de klant het recht om een verplichting op te leggen om een verklaring in de aanvraag op te nemen, zodat informatie over een dergelijke aanbesteding in het rapport kan worden opgenomen als deze deelnemer de winnaar wordt.

Partnerschapsprogramma

Resolutie 1352 voorziet in het recht van de klant om het partnerschapsprogramma goed te keuren. Dit is geen verplichting, maar eerder een recht van de klant, maar veel grote bedrijven hebben dergelijke programma's al goedgekeurd (bijvoorbeeld Rosseti, Russian Railways). Het partnerschapsprogramma is een document dat een reeks maatregelen beschrijft om inkoopdeelnemers uit het MKB te ondersteunen. Op basis van het samenwerkingsprogramma wordt voor de klant een eigen register van hulpdiensten gevormd. Het aantal deelnemers aan het programma is niet beperkt. De klant heeft echter niet het recht om alleen aankopen te doen bij deelnemers aan een dergelijk register.

PP 1352 bevat 2 vereisten voor programmadeelnemers. In overeenstemming hiermee kunnen de volgende SMP's deelnemer worden:

die twee of meer contracten met deze klant zonder boetes of sancties hebben vervuld;
die de procedure voor het vaststellen van de naleving van de eisen voor leveranciers hebben doorlopen.

De vereisten voor deelnemers en de procedure om de naleving ervan te bepalen, zijn vastgelegd in het partnerschapsprogramma zelf.

Waarom hebben leveranciers dit nodig?

Voor de klant maakt een dergelijk programma het mogelijk om een groter aantal deelnemers uit het SMP naar de inkoop te trekken en daarmee aan de norm te voldoen. De klant beslist wat hij in het partnerschapsprogramma opneemt en welke ondersteunende maatregelen hij neemt.

RF PP 1352 biedt alleen richtlijnen op het gebied van vooruitbetaling. Er wordt met name gezegd dat de klant alleen voor kleine en middelgrote ondernemingen een voorschot van 30% kan verstrekken aan deelnemers aan het partnerschapsprogramma dat deelneemt aan aanbestedingen. U kunt bijvoorbeeld een aankoop aankondigen voor alle deelnemers (of alleen voor SMP) en in de documentatie bij het bepalen van de betalingsprocedure aangeven dat als de winnaar van de aankoop een deelnemer is aan het partnerschapsprogramma, de klant hem zal betalen een voorschot van 30% (of meer).

Het is niet nodig om het programma en de eisen voor leveranciers in het Unified Information System te publiceren. Ze worden gepubliceerd op de website van de klant. U kunt ook gebruik maken van de brief van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van Rusland nr. 23941_EE van 1 november 2013/D23i “Over methodologische aanbevelingen voor de implementatie van partnerschapsprogramma’s tussen klanten en kleine en middelgrote bedrijven”, opgesteld als onderdeel van de routekaart voor de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen. Het bevat aanbevolen vereisten voor deelnemers aan partnerschapsprogramma's:

de aanwezigheid van registratie op de voorgeschreven wijze als rechtspersoon of individuele ondernemer, het uitblijven van de liquidatie van de SMP en het ontbreken van een beslissing van het scheidsgerecht om de SMP failliet te verklaren en een faillissementsprocedure te openen;
niet-opschorting van de activiteiten van de NSR op de wijze zoals vastgelegd in het Wetboek van Administratieve Overtredingen op de datum van sluiting van de toetredingsovereenkomst;
SMP heeft geen schulden op verplichte betalingen waarvan het bedrag groter is dan 25%;
het ontbreken van een strafblad voor misdaden op economisch gebied door het hoofd, leden van het collegiale uitvoerende orgaan of de hoofdaccountant van de SMP, evenals het niet toepassen van straf jegens deze personen in de vorm van het ontnemen van het recht om bepaalde functies te bekleden of bepaalde activiteiten te ontplooien die verband houden met de activiteiten van dit SMP, en administratieve straffen in de vorm van diskwalificatie;
gebrek aan informatie over SMP in het RNP;
SMP heeft ervaring met het uitvoeren van overeenkomsten onder 223-FZ of 44-FZ, of ervaring met de productie en levering van goederen, het verrichten van werkzaamheden, het verlenen van diensten opgenomen in het register van innovatieve goederen, werken en diensten, of SMP heeft de status van een deelnemer aan het Skolkovo-project.

De klant heeft tevens het recht om andere redelijke eisen aan programmadeelnemers te stellen. Zo is het bijvoorbeeld mogelijk om als eis te stellen dat er geen verplichtingen of achterstallige schulden aan de klant zijn die niet tijdig en niet behoorlijk zijn nagekomen. Maar in dit geval zal het nodig zijn om schriftelijk bewijs te hebben van niet-nakoming of onjuiste nakoming van verplichtingen.

Alle vereisten moeten objectief en redelijk zijn en mogen niet leiden tot een onredelijke beperking van het aantal deelnemers aan het partnerschapsprogramma.

Structuur van het partnerschapsprogramma

Het document zelf is in vrije vorm opgesteld.

Het is raadzaam om in de structuur van het partnerschapsprogramma rekening te houden met:

Doelen en doelstellingen van het programma

Vereisten voor EMS om aan het programma deel te nemen

Rechten en plichten van de partijen

Procedure voor deelname en beëindiging van deelname: het is zinvol om een initiële deelnameperiode vast te stellen (bijvoorbeeld 1 jaar of 3 jaar), gronden voor beëindiging van deelname aan het programma en uitsluiting van de deelnemer uit het MKB-register van de klant (de deelnemer is niet langer een KMO, ontdekking in de verklaring van opname in SMP valse informatie)

Procedure voor het overwegen van meningsverschillen

Aanmeldingsformulier voor deelname

Ervaringscertificaat formulier

Ontwerptoetredingsovereenkomst

Register van SMP

De klant houdt op zijn website een register bij van deelnemers aan het SMP-programma (clausule 15 van PP 1352). Ook de procedure voor het opnemen van de leverancier in het MKB-register wordt door de klant bepaald. Het aantal deelnemers aan het partnerschapsprogramma mag niet worden beperkt.

De klant kan het standaardformulier van de aansluitovereenkomst, het aanvraagformulier en de lijst met documenten waaruit blijkt dat de leverancier aan de eisen voldoet, goedkeuren.

Hoe u leveranciers kunt aanmoedigen om deel te nemen aan het partnerschapsprogramma

Om deel te nemen moet de leverancier bevestigen dat aan de kwalificatie-eisen wordt voldaan (eisen moeten worden vastgesteld) en bewijs leveren van de getrouwe uitvoering van ten minste twee contracten met de klant.

Deelname aan het programma moet vrijwillig en kosteloos zijn.

Het partnerschapsprogramma moet echte maatregelen bieden om deelnemers aan het MKB-register te ondersteunen, anders zullen leveranciers niet gemotiveerd zijn om aan het programma deel te nemen. Een aanzienlijk effect kan worden bereikt door het gebruik van financiële instrumenten ter ondersteuning van het MKB (gebrek aan aanvraagveiligheid, vereenvoudigde procedure om deze te verkrijgen, enz.).

Over het algemeen bestaat er onder leveranciers niet veel enthousiasme over deelname aan partnerschapsprogramma's; Ze zien hier meestal het nut niet van in, omdat klanten er niet in slagen echt serieuze voorkeuren door te geven.

Uitsluiting uit het SMP-register

Het is raadzaam dat de klant zelf de procedure en gevallen voor het uitsluiten van de leverancier uit het MKB-register bepaalt:

Stel eerst de geldigheidsduur in voor de status van de deelnemer aan het partnerschapsprogramma (bijvoorbeeld 1 jaar) en geef aan dat als de deelnemer de jaarlijkse controle op naleving van de vereisten niet doorstaat, hij automatisch wordt uitgesloten van het MKB-register.

In de tweede plaats moet worden voorzien in de verplichting van de klant om de leverancier uit te sluiten van het MKB-register als er valse informatie wordt ontdekt in de aanvraag voor opname in het MKB-register of als de leverancier niet langer als een MKB-bedrijf wordt beschouwd in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie.

Inkoop uitsluitend onder MKB-bedrijven

Dit zijn de aankopen die leiden tot het voldoen aan de 10%-norm – aankopen alleen bij het midden- en kleinbedrijf.

Lijst met goederen, werken en diensten die bij SMP kunnen worden gekocht

De klant is verplicht de lijst van goederen, werken en diensten die hij uitsluitend bij SMP zal kopen, goed te keuren. De lijst wordt door de klant zelfstandig samengesteld en door hem gepubliceerd in het Unified Information System en op de website van de klant. Het wordt samengesteld volgens OKDP-codes, net als bij de planning.

Als de code in de lijst staat, moet u bij het kopen van producten die daarmee overeenkomen:

als de NMC van de overeenkomst is< 50 млн руб., заказчик обязан провести закупку у СМП
Bijvoorbeeld, als de lijst code 3699110 "Kantoorbenodigdheden" bevat en u een aankoop moet doen ter waarde van meer dan 50 miljoen roebel, dan moet de klant dit alleen onder SMP uitvoeren
als 50 miljoen wrijven.< НМЦ договора < 200 млн руб., заказчик вправе провести закупку у СМП, но может провести на общих основаниях. Если закупка товаров из перечня у СМП не состоялась, договор не заключен, то заказчик вправе провести закупку в соответствии со своим положением о закупке (например, у единственного поставщика).

U kunt uitzonderingen maken op de lijst. Als de klant een OKDP-code in de lijst heeft opgenomen die verschillende artikelen combineert, maar niet klaar is om ze allemaal bij SMP te kopen, kan hij een voetnoot in de lijst maken met vermelding van specifieke artikelen die zijn uitgesloten van de lijst.

RF PP 1352 verbiedt het aanbrengen van wijzigingen in een dergelijke lijst niet. Het is beter om de procedure voor het wijzigen van de lijst vast te leggen in het aanbestedingsreglement. In het algemeen wordt aanbevolen dat alle klanten die onder de Resolutie vallen hun aanbestedingsregels herzien, de specifieke kenmerken van aanbestedingen bij SMP benadrukken: op zijn minst de vorm van verklaring van aansluiting bij SMP goedkeuren en de nuances van aanbestedingen bij SMP weerspiegelen.

Het beveiligen van de applicatie

Clausule 23 van RF PP 1352 stelt die zekerheid toepassingen voerde uit naar keuze van de leverancier:

of contant
of gebruiken bankgarantie
of op een andere manier

In deze situatie is het de leverancier die de wijze van levering kiest. De site heeft al een mechanisme geïmplementeerd waarmee de leverancier zelfstandig de wijze van levering kan kiezen.

Onder op een andere manier verwijst naar situaties waarin de leverancier er de voorkeur aan geeft de applicatie veilig te stellen, bijvoorbeeld door het verstrekken van een onafhankelijke garantie, een garantieovereenkomst, etc.

Bij aankoop volgens de lijst met aankopen bij SMP mag het beveiligingsbedrag niet hoger zijn dan 2% van de NMC.

Voor deelnemers aan het partnerschapsprogramma kan de verplichting om applicatiebeveiliging te bieden worden uitgesloten.

De aanvraagborgsom (contant) wordt geretourneerd:

Binnen 7 werkdagen vanaf de datum van ondertekening van het definitieve protocol aan alle deelnemers behalve de winnaar;
Binnen 7 werkdagen vanaf de datum van sluiting van het contract (als het contract niet is gesloten, vanaf de datum van het besluit dat het contract niet is gesloten) - aan de deelnemer aan wiens aanvraag het eerste nummer is toegewezen.

Er is hier een probleem: RF PP 1352 vereist dat geld onmiddellijk wordt gedeblokkeerd, en de bepalingen van de meeste klanten bepalen dat geld ook moet worden geblokkeerd tot de dag waarop het contract wordt ondertekend door de deelnemer die op de tweede plaats staat, voor het geval de winnaar het sluiten van de overeenkomst ontwijkt. contract. U dient de procedure te volgen die is vastgelegd in de resolutie.

Zorgdragen voor de uitvoering van het contract

De situatie is hier hetzelfde als bij het beveiligen van de applicatie. De leverancier kiest zelf de methode om het contract veilig te stellen (clausule 26 van de Russische Federatie Regulations 1352):

of contant
of gebruiken bankgarantie
of op een andere manier zoals bepaald in de aanbestedingsdocumentatie

Het bedrag van de zekerheid wordt gesteld op het bedrag van het voorschot of maximaal 5% van de NMC, indien geen voorschot wordt verstrekt. Deelnemers aan het Partnerschapsprogramma kunnen tevens worden vrijgesteld van de verplichting om contractzekerheid te stellen.

Duur van het contract

Op basis van de resultaten van dergelijke aankopen mag de termijn voor het sluiten van het contract niet langer zijn dan 20 werkdagen vanaf de datum waarop de klant de beslissing neemt om het contract te sluiten.

Er zijn uitzonderingen wanneer, in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie, voor het sluiten van een contract de goedkeuring ervan door het leidinggevend orgaan van de klant noodzakelijk is, evenals gevallen waarin beroep wordt gedaan op de acties (niet-handelen) van de klant tijdens de aanbesteding. bij de FAS of bij de rechtbank.

In dergelijke gevallen moet de overeenkomst worden gesloten binnen twintig werkdagen vanaf de datum van inwerkingtreding van het besluit van de antimonopolieautoriteit of van de rechterlijke handeling die in de sluiting van de overeenkomst voorziet.

Er geldt geen minimumtermijn voor het afsluiten van een contract.

Betaling volgens contract

De maximale betalingstermijn in het kader van een contract (een afzonderlijke fase van een contract) dat uitsluitend als resultaat van aanbestedingen tussen SMP's wordt gesloten, mag niet meer dan 30 kalenderdagen bedragen vanaf de datum van nakoming van de verplichtingen uit hoofde van het contract/de afzonderlijke fase van een contract. De fasen van het contract worden in het contract zelf gedefinieerd: ze moeten duidelijk worden gemarkeerd.

Betrokkenheid van SMP als mede-uitvoerders (onderaannemers)

Een ander instrument om aan de inkoopnorm van SMP te voldoen (18%) is de betrokkenheid van medecontractanten door opdrachtnemers. Klanten hebben het recht om in de aanbestedingsaankondiging, de aanbestedingsdocumentatie en het ontwerpcontract een vereiste op te nemen voor aanbestedingsdeelnemers om onderaannemers (medecontractanten) uit de SMP te betrekken bij de uitvoering van het contract.

Deelnemers aan een dergelijke aanbesteding dienen als onderdeel van de aanvraag tot deelname het volgende in:

een plan voor het aantrekken van onderaannemers (medecontractanten) uit het SMP, waarin specifieke medecontractanten (namen) worden aangegeven;
verklaring van lidmaatschap van het SMP voor elke onderaannemer (medecontractant).

De ontwerpovereenkomst met een dergelijke aanbestedingsdeelnemer moet een dwingende voorwaarde bevatten met betrekking tot de aansprakelijkheid van de deelnemer voor het niet voldoen aan de voorwaarde inzake het aantrekken van onderaannemers (medecontractanten) uit de SMP. In overleg met de klant kan de inkoopdeelnemer de onderaannemer vervangen, terwijl de kosten van het contract tussen de klant en de leverancier behouden blijven.

Rapportage

Maandelijkse rapportage

In overeenstemming met deel 19 van artikel 4 van de aanbestedingswet plaatsen alle klanten onder 223-FZ uiterlijk op de 10e dag van de maand die volgt op de rapportagemaand informatie over de hoeveelheid en de totale kosten van de gesloten contracten in het uniforme informatiesysteem. door de klant op basis van de resultaten van de aankoop bij het midden- en kleinbedrijf. De klanten die niet onder de resolutie vallen, publiceren ook een dergelijk rapport (inclusief een blanco rapport als dergelijke aankopen niet hebben plaatsgevonden).

Jaarlijkse rapportage

Naast de maandelijkse rapportage publiceren klanten die onder RF PP 1352 vallen, uiterlijk op 1 februari van het jaar volgend op het voorgaande kalenderjaar, in het Unified Information System informatie over het jaarlijkse volume aan aankopen die klanten moeten doen bij kleine en middelgrote bedrijven. bedrijven van formaat.

blz. b clausule 34 RF PP 1352:... een jaarverslag over de inkoop van goederen, werken, diensten van kleine en middelgrote bedrijven in overeenstemming met de vereisten voor de inhoud van het jaarverslag ... en plaats het genoemde rapport in overeenstemming met deel 21 van artikel 4 van 223-FZ in het Unified Information System. Ook is er een jaarlijks rapportageformulier opgesteld. Uit het jaarverslag zal blijken of aan de inkoopnorm van SMP is voldaan of niet.

Naleving van de norm

De implementatie van de standaard wordt in de eerste plaats vergemakkelijkt door een toename van het aandeel elektronische aanbestedingen, vooral omdat er nieuwe veranderingen komen in 223-FZ, volgens welke de regering het recht zal hebben om het minimale aanbestedingsvolume vast te stellen dat bepaalde soorten rechtspersonen zullen elektronisch moeten handelen.

Er is meer concurrentie op elektronische platforms en de kans voor het MKB om aan dergelijke aanbestedingen deel te nemen is veel groter als het ETP geen onnodige eisen oplegt (een aparte elektronische handtekening, betaalde accreditatie en deelname aan aanbestedingen etc.). De site is zo handig mogelijk voor het organiseren van dergelijke aankopen.

Er moet een lijst worden opgesteld van goederen, werken en diensten die bij SMP kunnen worden gekocht en er moet een partnerschapsprogramma worden goedgekeurd.

Het is zinvol om informatie- en trainingsevenementen voor EMS te organiseren.

Maak gebruik van de financiële dienst voor het afgeven van bankgaranties aan inkoopdeelnemers - OTC-financiering. Vaak beschikken aanbestedingsdeelnemers, voornamelijk SMP, niet over voldoende beschikbare middelen om aanvragen voor deelname aan aanbestedingen veilig te stellen en de uitvoering van het contract te garanderen. Met OTC-financiering kunnen deelnemers een bankgarantie ontvangen om een aanvraag voor deelname aan aanbestedingen veilig te stellen en om de uitvoering van een contract onder 223-FZ en 44-FZ te garanderen.

De service is handig voor de klant omdat de klant in zijn persoonlijke rekening kan zien of er al dan niet een bankgarantie is afgegeven. Omdat er geen register van bankgaranties onder 223-FZ bestaat, komen aanbestedingsdeelnemers vaak in aanraking met oplichters en ontvangen zij een valse bankgarantie. De service elimineert de mogelijkheid van fraude; alle documenten zijn gecertificeerd met een elektronische handtekening.

Antwoorden op vragen

Als de verordening een lijst goedkeurt van goederen die alleen bij SMP kunnen worden gekocht, zullen we deze goederen dan niet langer bij andere leveranciers kunnen kopen?

Antwoord: Als de kosten van een dergelijke aankoop niet hoger zijn dan 50 miljoen roebel, wordt deze in eerste instantie alleen bij kleine en middelgrote ondernemingen uitgevoerd. Indien dit niet plaatsvindt, zal dit plaatsvinden conform de regelgeving. Wat moet u doen als u binnen één aankoop goederen wilt kopen die wel en niet op de lijst staan?

Antwoord: In deze situatie moet u ofwel een vereiste stellen voor de deelname van alleen SMP, of twee afzonderlijke aankopen uitvoeren: één alleen voor SMP, de tweede - voor eventuele deelnemers. Beginnen gemeentelijke unitaire ondernemingen in 2015 of in 2016 bij SMP te kopen?

Antwoord: Afhankelijk van de omzet. Als de omzet van het voorgaande jaar meer dan 1 miljard roebel bedraagt, dan vanaf 2016, als het meer dan 10 miljard roebel is, dan vanaf 1 juli 2015. Als het minder dan 1 miljard roebel is, bestaat een dergelijke verplichting helemaal niet. Is het mogelijk om de aankopen op te splitsen in aankopen bij kleine bedrijven en aankopen bij middelgrote bedrijven?

Antwoord: RF PP 1352 bevat het concept van “kleine en middelgrote bedrijven”, daarom zullen aanbestedingen alleen bij kleine bedrijven of alleen bij middelgrote bedrijven als een schending van de resolutie worden beschouwd. Hoe kunnen aankopen bij SMP in het inkoopplan worden weerspiegeld?

Antwoord: In overeenstemming met de huidige editie van RF PP 932 worden aankopen van SMP in het inkoopplan weergegeven als reguliere aankopen, maar volgens wijzigingen in 223-FZ zal de regering een deel van het plan kunnen goedkeuren dat afzonderlijk rekening houden met aankopen bij SMP en aankopen van innovatieve en hoogtechnologische producten bij SMP. Is het mogelijk om alleen bij kleine en middelgrote ondernemingen te kopen zonder een goedgekeurde lijst?

Antwoord: In overeenstemming met RF PP 1352 moet de klant, om alleen aankopen te kunnen doen bij kleine en middelgrote ondernemingen, een goederenlijst voor dergelijke aankopen goedkeuren en posten. Is het mogelijk om aankopen te doen bij kleine en middelgrote ondernemingen als het inkomen minder dan 1 miljard roebel bedraagt?

Antwoord: Het doen van aankopen “alleen bij kleine en middelgrote ondernemingen” door klanten die niet onder RF PP 1352 vallen, kan worden beschouwd als een overtreding van 135-FZ wegens het onredelijk beperken van de concurrentie.

Vond je het artikel leuk? Deel het

Druk dit artikel af