Статьей 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для работающих инвалидов 1-й и 2-й групп установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю, с сохранением полной оплаты труда. Аналогичное правило содержится и в статье 92 нового Трудового кодекса, действующего с 1 февраля 2002 года (далее - ТК).
Статья 94 Т К дополняет это положение указанием на то, что продолжительность рабочего дня (смены) устанавливается инвалидам в соответствии с медицинским заключением. Таким образом, для инвалидов рабочее время не более 35 часов в неделю и рабочий день не более установленного медицинским заключением, считается нормальным рабочим временем. Упоминаемое в Законе "О социальной защите инвалидов" "сохранение полной оплаты труда" при сокращенной рабочей неделе, разумеется, не означает, что, допустим, при 18 часовой рабочей неделе и 3-часовом рабочем дне, как в нашем случае, работнику-инвалиду должны оплачивать как за 8-часовой рабочий день и 40-часовую рабочую неделю.
На самом деле указание закона о полной оплате означает только то, что инвалиду нельзя снижать установленные на предприятии часовые тарифные ставки или оклады (при повременной оплате труда) или сдельные расценки (при сдельной оплате труда). Они должны быть такими же, как и у всех работников, но, естественно, по нормальным тарифным ставкам или окладам оплачивается нормальная для инвалида продолжительность рабочего времени, то есть в нашем случае - 3 часа в день и 18 часов в неделю (шестидневную). А вот работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, производимая по инициативе работодателя (администрации предприятия), считается, согласно статье 99 ТК, уже сверхурочной и допускается только с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа. Привлечение инвалидов (а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет) к сверхурочным работам допускается не просто с их письменного согласия, а при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, причем работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполняемых каждым работником.
В нашем случае очевидны нарушения трудового законодательства, которые можно исключить с помощью трудинспекции.

Информация Фонда социального страхования РФ
от 21.07.2015

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, статьей 92 ТК РФ и статьей 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Согласно статьям 94 и 224 ТК РФ работодатель обязан создавать инвалидам условия труда (включая продолжительность ежедневной работы) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, при этом продолжительность ежедневной работы (смены) работника-инвалида не может превышать времени, указанного в медицинском заключении, выданном в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неполное рабочее время в отличие от сокращенного рабочего времени устанавливается в соответствии со статьей 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работники-инвалиды не входят в перечень лиц, по заявлению которых работодатель обязан установить неполное рабочее время.

В связи с изложенным время ежедневной работы (смены) для инвалида, указанное в медицинском заключении, является для него максимальной продолжительностью ежедневной работы (смены) и полной нормой труда и не влечет пропорционального уменьшения оплаты труда.

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая (далее - МРОТ), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным МРОТ. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие в указанном случае, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Поскольку, как было отмечено выше, сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, указанная в медицинском заключении, является для них полной нормой труда и не влечет уменьшения оплаты труда, при исчислении пособия по временной нетрудоспособности из МРОТ, определять средний заработок пропорционально отработанному времени не следует.

Дополнительно рекомендуем Положение об оплате труда работников организации, в которой трудятся инвалиды I или II группы, с сокращенной по медицинским показаниям продолжительностью рабочего дня (рабочей недели), дополнить сведениями об установлении сокращенного рабочего времени по медицинским показаниям работникам - инвалидам I и II группы с сохранением полной оплаты труда в соответствии с Законом № 181-ФЗ и ТК РФ.

Люди с ограниченными возможностями имеют право на трудоустройство, однако продолжительность рабочего дня для сотрудника инвалида отличается от стандартной. Существуют и другие особенности, касающиеся данных категорий граждан. Если начальник берет в компанию человека с инвалидностью, он должен знать подробности его трудоустройства. Рассмотрим, как выглядит распорядок рабочего дня для людей с ограниченными возможностями.

Группы инвалидности

Разберем, какие существуют группы инвалидности, как они влияют на трудоустройство. В большинстве случаев человек 1 группы не может трудоустроиться, потому что его организм сильно поражен. Нередко он даже обслуживать себя не способен, не говоря о трудовых обязанностях. Но в редких случаях можно обеспечить определенные условия для подобного работника – например, привлечь к умственной деятельности. ТК РФ не запрещает устраиваться в компанию тем, у кого данная инвалидность.

Вторая группа может исполнять определенную работу, но им нужна помощь. Так, если человек потерял слух, он может заниматься физическим или умственным трудом. То же самое касается и тех, кто не говорит или частично утратил зрение. Для 2 группы подойдет не каждая деятельность, но они могут работать.

Что касается третьей группы, то данные граждане только частично потеряли трудоспособность и могут проявить себя почти в любой сфере. Но имеются ограничения, связанные с повышенными нагрузками. Также для инвалидов 3 группы, как и для любых других личностей с ограниченной дееспособностью, без их согласия недопустимы работа во вредных условиях, ночная и сверхурочная деятельность.

Если руководитель принимает инвалида 3 группы или другой, он должен обеспечить надлежащие условия. Следует свериться с ТК РФ, чтобы не нарушить законодательство. Также должны быть гарантии и компенсации, которые позволят человеку реализоваться на работе и адаптироваться в обществе.

Условия

Продолжительность рабочего времени для трудоустроенных инвалидов должна быть меньше, чем для здоровых людей. В ТК РФ говорится о том, сколько допускается трудиться гражданам с ограниченными возможностями. Что касается рабочего времени, то по трудовому кодексу установлено ограничение – 35 часов в неделю.

Важно! Инвалид может трудиться полный день, если даст на это письменное согласие, однако компания должна дополнительно оплачивать его труд.

Помимо этого, по инициативе руководителя гражданина третьей или другой группы инвалидности не могут привлечь к работе в ночное время суток. Если сотрудник сам согласится, то он сможет трудиться после 10 часов вечера. То же самое и в случае со сверхурочным трудом: он допустим исключительно с согласия инвалида.

Читайте также Правила оформления сокращенного рабочего дня для беременных

Учитывая особенности человека, работодатель должен создать условия, которые позволят ему полноценно выполнять свои обязанности. Если права нарушены, у работающих граждан есть основание обратиться в Трудовую инспекцию с жалобой. В ней рассмотрят ситуацию и проведут расследование для выявления нарушений. Если работодатель действительно не соблюдал ТК РФ, ему придется ответить перед законом.

Льготы и гарантии

Рабочий день для инвалидов необходимо сократить. Но есть и другие льготы, которые выдаются работающим гражданам с ограниченными возможностями. Работодатели и сами инвалиды должны об этом знать, чтобы контролировать соблюдение гарантий.

1. Необходимо по требованию выдавать отпуск без оплаты, длительность которого – до 60 дней в год. При этом нельзя перенести неиспользованные дни на следующий год.
2. Есть преимущественное право при сокращении. Особенное положение у тех личностей, которые получили инвалидность при выполнении трудовых обязанностей. Тогда у них больше шансов остаться на работе. Но квалификация и качество исполнения работы тоже учитываются.
3. Если инвалид попадет под сокращение, ему обязаны предложить иную вакантную должность, которая подходит человеку. Она не должна приносить ущерб его здоровью.
4. Человеку не могут необоснованно отказать в трудоустройстве, тем более из-за инвалидности. Речь идет о тех случаях, когда ограниченные возможности не мешают исполнять должностные задачи.

Также по ТК РФ труд людей с инвалидностью оплачивается особым образом. Руководители должны помнить про то, какую зарплату имеет право получать человек. Тогда удастся избежать проблем с государством из-за нарушения прав работающего гражданина.

Конституция РФ указывает положения, согласно которым каждый человек вправе трудиться. Это правило распространяется и на людей с ограниченными возможностями, которые считаются инвалидами. Соответственно они вправе устраиваться на рабочее место на ровне с остальными. Также для таких работников закон предусматривает некоторые особенности в порядке осуществления трудовой деятельности, например, продолжительности и оплаты труда.

Положение об оплате труда инвалидов

Положение об оплате труда — локальный акт учреждения, где устанавливаются сведения о системе, по которой насчитывается заработная плата, различные надбавки и компенсации, механизмы, с помощью которых производятся выплаты. Данный документ не обязателен, а составляется на усмотрение работодателя. Его структура определяется на основании специфики деятельности организации и ее финансовых возможностей, а также во внимание берется штат сотрудников.

Помимо определенных надбавок и компенсаций, работодатель может указать в положении и удержания, которые могут применяться работникам при взысканиях или в случаях простоя. Информация об оплате труда инвалидам фиксируется в качестве отдельных пунктов, нецелесообразно создавать отдельный документ.

Как оплачивается труд инвалидов при сокращенном рабочем?

Оплата труда для инвалидов, характерна иным порядком выплат, а также, особенность заключается в другой продолжительности рабочего времени по ТК РФ. По нормам в качестве льготы инвалидам первой и второй группы предусматривается сокращенное время работы, не превышающее 35 часов в неделю. Если работник отработает дополнительные часы сверх данной нормы, то работодатель обязан произвести расчет труда в размере, предусмотренном при переработке.

Данная льгота, когда сотрудник может отработать только 35 часов при пятидневке, устанавливает выплату полной ставки. При желании работника, он может работать 40 часов, как и остальные сотрудники. При этом на основании работодатель должен оплачивать ему сверхурочные. Также при наличии инвалидности допускается работа по совместительству. Деньги в качестве зарплаты при этом выплачиваются точно так же, как и для других сотрудников по совместительству. Продолжительность рабочего для, как и для остальных, допускается в течении 4 часов.

Оплата труда инвалидов 3 группы

Инвалиды третьей группы не имеют льготы, связанной с сокращенным рабочим временем. Соответственно условием работы является необходимость отработать 40 часов в неделю. Этот порядок предусмотрен . Однако если информация о сокращенной продолжительности работы прописана в медицинском заключении, то тогда работодатель устанавливает неполный рабочий день или смену.

В первом случае, выплата труда осуществляется в обычном режиме. Во втором случае она осуществляется пропорционально в отношении отработанного времени или выплачивается сдельная зарплата. Относительно отпуска, то при условии неполной занятости его продолжительность не меняется. Это относится и к исчислению трудового стажа.
При расчете зарплаты работникам-инвалидам третьей группы перечисляются следующие отчисления:

• в Пенсионный фонд 22%;
• в ФСС 2,9%;
• в фонд обязательного медицинского страхования 5,1%.

После данных отчислений осуществляется вычет налогов.

Оплата труда инвалидов 2 группы

Наличие второй группы инвалидности предусматривает предоставление работникам сокращенного рабочего времени. Эта особенность указана в ст. 92 ТК РФ. Выше было сказано о продолжительности работы в неделю 35 часов. Относительно оплаты труда, то здесь уменьшение зарплаты не предусмотрено, то есть выплата производится полностью. Все последующие часы работы, которые превышают 35 часов, оплачиваются как сверхурочные в связи с нормами закона.

Отдельно идет речь при сменном графике. Для инвалидов первой и второй групп разрешается выработка 7 часов в день. Следовательно расчет оплаты будет производиться в пересчете, в зависимости от продолжительности отработанного времени.

Оплата труда инвалидов 1 группы

Самой тяжелой группой инвалидности является первая. Согласно нормам законодательства инвалидам первой группы установлен идентичные условия оплаты труда, как при второй группе. Это значит, что такой работник получает зарплату в полном объеме при работе 35 ч. в неделю. Если он отработает меньшее количество часов, то оплата будет рассчитываться пропорционально отработанному времени. Часы отработанные сверх нормы, работодатель должен оплачивать уже с 36-го часа работы в неделю. При этом возможен и суммированный учет рабочего времени.

Минимальная оплата труда инвалидам при сокращенном рабочем

Сокращенное рабочее время имеют работники с первой и второй группами инвалидности. На основании ст. 133 ТК РФ производиться выплата зарплаты должна в размере не ниже минимального, который установлен при выработке определенного количества часов. Для инвалидов также предусмотрена заработная плата не ниже МРОТ, несмотря на их выработку в количестве 35 часов.

Им могут предоставляться не только определенные льготы при трудоустройстве, но и другие бонусы со стороны государства. При некоторых условиях они могут получить субсидию на жилье, уход сиделки, отсутствие страховых взносов в Пенсионный фонд, набор социальных услуг и т.д.

Таким образом, особенностью оплаты при трудоустройстве инвалидов является предоставление им сокращенного рабочего времени, где ставка зарплаты в полном объеме выплачивается. Кроме того для таких работников, имеющих ограниченные возможности, закон предусматривает ряд льгот.

Журнал: Всё для кадровика
Год: 2011
Автор: Ворожейкин Илья Александрович
Тема: Документы кадровой службы, Сокращенное рабочее время
Рубрика: Есть проблема? Вот решение

Нормативные документы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (извлечение) Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечение) Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (извлечение)

Не так давно мы приняли на работу в нашу организацию инвалидов I и II группы. Им в соответствии с медицинским заключением установлена 35-часовая рабочая неделя. Начали их оформлять и задумались, а как же нам «разбросать» эти 35 часов в неделю, нет ли здесь каких подводных камней? По сколько часов в день им необходимо трудиться, и обязаны ли мы учитывать пожелания самих работников? Подскажите, пожалуйста.

Для работающих инвалидов установлены ограничения в части сокращения продолжительности рабочего времени - не более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 Трудового кодекса РФ; далее - ТК РФ).

Более того, медицинское заключение, выдаваемое учреждениями медико-социальной экспертизы, может содержать указание об еще большем уменьшении продолжительности рабочего времени, и это предписание будет обязательным для работодателя. Требования о сокращении рабочего дня инвалидам могут содержаться и в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Работнику-инвалиду, полностью отработавшему время, указанное в индивидуальной программе реабилитации, выплачивается полный оклад, размер которого снижению не подлежит

Обратите внимание: для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени с сохранением полной оплаты труда (ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; далее – Закон № № 181-ФЗ). Таким образом, независимо от того что работник-инвалид трудится 35 ч в неделю, его оклад должен быть такого же размера, как если бы он полностью отрабатывал ту продолжительность рабочего времени, которая предусмотрена законом и является для него нормальной.

Что же касается конкретной продолжительности рабочего дня (смены) для инвалидов, то здесь возможны разные варианты. Наиболее часто встречающийся при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями - 7-часовой рабочий день (смена). Так, за пять рабочих дней работник отработает 35 ч (7 х 5 = 35 ч).

Если же максимальная продолжительность ежедневной работы не ограничена и может составлять 8 ч, то возможен и такой вариант, когда работник-инвалид четыре дня работает по 8 ч, а один день - 3 ч, заканчивая работу в последний день пятидневной рабочей недели практически в обеденное время:) (8 х 4 + 3 х 1 = 35 ч).

Вне зависимости от продолжительности рабочей недели и рабочего дня (смены) работодатель обязан предоставлять работникам-инвалидам перерывы для отдыха и питания (обеденные перерывы) и иные перерывы в работе, установленные действующим трудовым законодательством.

Если иное не предусмотрено индивидуальной программой реабилитации, для работников-инвалидов не исключена и работа в режиме шестидневной рабочей недели с одним выходным днем. В таком случае пять дней работник может трудиться по 6 ч (в это время не включен перерыв для приема пищи), а шестой день - 5 ч (6 х 5 + 5 х 1 = 35 ч).

НЕ ЗАБЫТЬ!

Предоставлять работникаминвалидам вне зависимости от продолжительности рабочей недели и рабочего дня (смены) перерывы для отдыха

Итак, мы рассмотрели несколько возможных вариантов распределения рабочего времени инвалида в течение его рабочей недели, при этом учли сокращенную продолжительность рабочего времени, установленную для этой категории работников, а также возможные ограничения продолжительности его ежедневной работы. Но медицинские документы, устанавливающие такие требования, конечно, не содержат рекомендаций по конкретным режимам работы. А значит, устанавливать режим рабочего времени инвалида вдокументами, будет работодатель. При этом он вправе (но не обязан) учитывать пожелания работника-инвалида.

НЕЛЬЗЯ!

Устанавливать в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условия труда инвалидов (оплату труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающие их положение по сравнению с другими работниками (ч. 2 ст. 23 Закона № 181-ФЗ)

Обратите внимание: работники-инвалиды не входят в перечень лиц, по заявлению которых работодатель обязан установить неполное рабочее время указанной ими продолжительности (ч. 1 ст. 93 ТК РФ). Возможна такая ситуация, когда работник-инвалид, которому медицинским заключением предписана сокращенная 35-часовая рабочая неделя, обратится к работодателю с заявлением об установлении ему неполного рабочего времени в формате «четыре дня по 8 ч» (т. е. 32 ч., и уже с оплатой пропорционально отработанному времени). В этом случае работодатель вправе, но не обязан идти ему навстречу - ведь индивидуальная программа реабилитации предусматривает иную (большую) продолжительность рабочего времени.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) работникаинвалида может устанавливаться медицинским заключением (индивидуальной программой реабилитации) (ч. 1 ст. 94 ТК РФ). В таком случае работодателю необходимо точно следовать этим предписаниям

Вместе с тем настоятельно рекомендуем работодателям прислушиваться к пожеланиям работников, особенно работников-инвалидов, ведь последняя категория - одна из наиболее социально уязвимых. Более того, Российская Федерация как социальное государство (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ) провозглашает одним из принципов правового регулирования трудовых отношений сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 ТК РФ).